70年前的山城重庆是战时的中国陪都，日寇对其进行了连续五年的大轰炸。生灵涂炭，人民饱受着战争的摧残。中共特工曾希圣携手国民党军队的密码奇才石步峰破译了一份密电，由此摧毁了日军的密码堡垒。一份份被破译的电报送达中国、苏联、美国的最高统帅部。
　　1943年，第二次世界大战进入战略转折期，欧洲战场和太平洋战场的形势都发生了重大变化，世界反法西斯战争胜利初露曙光，中、美、英三国首脑蒋介石、罗斯福、丘吉尔于1943年11月22日至26日在开罗举行会议……
　　本书是电影《开罗宣言》的官方同名小说，史诗性地再现了中国人民为世界反法西斯战争作出的卓越贡献，兼具新闻性、历史性、史诗性。谍战、暗杀等元素也在小说中出现，即增加了可读性，也对战乱之下人性的多面进行了探索。