随着工程总承包模式近年在国内的推广，尤其是国家住建部、发改委联合印发了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》及国家住建部、市场监管总局联合发布了《建设项目工程总承包合同(示范文本)》(GF - 2020 - 0216)，在规范性法律文件和新版合同示范文本的基础上，工程总承包模式及其优势特征越来越受到建设市场主体的关注, 在众多基础设施领域，工程总承包模式都得到了明显发展。但因为工程总承包模式在国内尚处于培育和推广阶段，作为招标主体的建设单位乃到为招标人提供咨询服务的招标代理单位和有关项目咨询服务机构，均对针对特定项目如何编写《发包人要求》感到困惑。在这个背景下，建纬研究中心依托上海市建纬律师事务所在为客户提供工程总承包法律服务期间所积累的丰富经验,编写了本书。

本书立足于律师思维，从思路、方法、编写技巧等角度，对工程总承包项目《发包人要求》如何编写、编写时需要注意的问题，结合典型案例逐条进行分析，为读者提供实用、有效的《发包人要求》编写方法。

朱树英，建纬研究中心院长，中国建设工程造价管理协会常务理事兼专家委员会副主任、国家住房和城乡建设部建筑市场监管司法律顾问、赣江新区国际仲裁委员会副主任，曾任上海市政协第十届、第十一届常委，获评上海市首届“东方大律师”。先后负责《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》《建设项目工程总承包合同（示范文本）》的起草、修订工作，以“中国工程合同示范文本奠基人和建设全过程法律咨询服务首创者”的名义入选中国工程博物馆“名人堂”。

目录

*一章《发包人要求》编写指南的立项

*一节《发包人要求》编写指南的立项背景

*二节《发包人要求》编写指南的立项调研

*二章《发包人要求》编写指南

*一节功能要求

（一）工程目的

（二）工程规模

（三）性能保证指标

（四）产能保证指标

【相关案例】

*二节工程范围

（一）概述

（二）包括的工作

（三）工作界区

（四）发包人提供的现场条件

（五）发包人提供的技术文件

【相关案例】

第三节工艺安排或要求（如有）

【相关案例】

第四节时间要求

（一）开始工作时间

（二）设计完成时间

（三）进度计划

（四）竣工时间

（五）缺陷责任期

（六）其他时间要求

【相关案例】

第五节技术要求

（一）设计阶段和设计任务

（二）设计标准和规范

（三）技术标准和要求

（四）质量标准

（五）设计、施工和设备监造、试验（如有）

（六）样品

（七）发包人提供的其他条件，如发包人或其委托的第三人提供的设计、工艺包、用于试验检验的工器具等，以及据此对承包人提出的予以配套的要求

【相关案例】

第六节竣工试验

（一）*一阶段，如对单车试验等的要求，包括试验前准备

（二）*二阶段，如对联动试车、投料试车等的要求，包括人员、设备、材料、燃料、电力、消耗品、工具等必要条件

（三）第三阶段，如对性能测试及其他竣工试验的要求，包括产能指标、产品质量标准、运营指标、环保指标等

【相关案例】

第七节竣工验收

【相关案例】

第八节竣工后试验（如有）

【相关案例】

第九节文件要求

（一）设计文件及其相关审批、核准、备案要求

（二）沟通计划

（三）风险管理计划

（四）竣工文件和工程的其他记录

（五）操作和维修手册

（六）其他承包人文件

【相关案例】

第十节工程项目管理规定

（一）质量

（二）进度，包括里程碑进度计划（如果有）

（三）支付

（四）HSE（健康、安全与环境管理体系）

（五）沟通

（六）变更

【相关案例】

第十一节其他要求

（一）对承包人的主要人员资格要求

（二）相关审批、核准和备案手续的办理

（三）对项目业主人员的操作培训

（四）分包

（五）设备供应商

（六）缺陷责任期的服务要求

（七）联合体投标

（八）争议评审

【相关案例】

第三章《发包人要求》示例及争议评审实务操作

*一节“双特三*”资质的工程总承包企业中亿丰建设集团股份有限公司

*二节“未来建筑研发中心”项目《发包人要求》

第三节在建工程总承包合同履行过程中完善争议评审机制

第四节“未来建筑研发中心”项目争议评审管理办法

附件：《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）

后记