本书以《水下文物保护管理条例》的条款顺序为线，分专题探讨国际国内水下文化遗产保护的前沿法律问题与亟待解决的实践难题。全书依次考察了“二战”及之前沉没*舰的法律地位、专属经济区和大陆架上水下文化遗产管辖权的*新发展、我国水下文物保护管理中的央地分工、“多规合一”视角下海洋空间规划与水下文物的关系、水下文物影响评估以及水下文物执法等核心议题，旨在为完善我国水下文化遗产保护法律制度提供学理支撑与对策参考。

林　蓁

厦门大学法学院副教授。研究领域为国际法、海洋法，长期从事水下文化遗产保护相关法律问题的研究，在Marine Policy,Ocean Development&International Law,International Journal of Cultural Policy等国内外知名学术期刊上发表多篇论文，主持多项福建省社科研究基地重大项目，并长期担任《中国海洋法学评论》编辑工作。

目　录

绪　论

第一章　“二战”及之前沉没*舰的法律地位

第一节　概述

第二节　国际法规则

一、多边条约相关条款的解读

二、习惯法规则

三、双边协议

第三节　相关水域“二战”沉船的*法打捞问题

一、相关国家国内立法分析

二、双边合作

第四节　我国立法：问题和对策

一、我国水域内的外国*舰沉船

二、对“二战”沉船打捞的应对之策

第五节　小结

第二章　专属经济区和大陆架上水下文化遗产管辖权问题的发展

第一节　概述

第二节　国际法规则

第三节　各国立法

一、亚洲

二、欧洲

三、美洲

四、非洲

五、小结

第四节　《保护水下文化遗产公约》第9条和第10条的实践

第五节　我国立法和实践

第六节　我国现有规定可能面临的挑战和应对之法

第七节　小结

第三章　水下文物保护管理中的央地分工

第一节　概述

第二节　相关法律规则

一、中央立法

二、地方立法

第三节　《水下文物保护管理条例》的执行情况

第四节　存在的问题

一、立法层面的问题

二、地方文物部门的能力不足

第五节　建议

一、立法层面的建议

二、能力建设

第六节　小结

第四章　“多规合一”视角下的海洋空间规划和水下文物

第一节　概述

第二节　相关立法

一、国土空间规划类和环保类法律法规

二、水下文物相关法律

第三节　相关实践

一、2011—2020年的海洋功能区划

二、2021—2035年的国土空间规划

第四节　问题与建议

第五节　小结

第五章　水下文物影响评估

第一节　概述

第二节　相关立法

一、《文物保护法》

二、《水下文物保护管理条例》

三、《关于加强基本建设工程中考古工作的指导意见》

四、《环境影响评价法》和《生态环境法典》

五、各类涉海工程类法规

六、地方立法

第三节　《水下文物保护管理条例》修订前后的实践

第四节　存在的问题

一、文物影响评估的定义

二、需要文物影响评估的基建工程规模

三、地方文物部门能力不足

四、配合专属经济区和大陆架范围内海洋工程的水下文物考古工作

五、公众参与

第五节　建议

第六节　小结

第六章　水下文物保护执法

第一节　概述

第二节　我国相关法律规则的研究

一、中央立法

二、地方立法

第三节　我国执法实践

第四节　存在的问题

一、执法依据存疑

二、管辖权问题

三、内部分工问题

四、执法机构能力问题

第五节　建议

一、立法建议

二、专门海警机构的建立

三、联合机制的建立

第六节　小结

结　论