互联网、大数据等新一代信息技术进一步渗透到政治、经济、军事、文化、社会等各个领域，政府的运作方式、企业的经营模式、军队的作战手段、个人的生活方式等都发生了深刻的变革。新技术带来了新的治理挑战。随着网络空间成为国家利益的重要载体，各国开始将主权概念延伸至网络领域。2015年《网络空间国际合作战略》中，中国首次明确提出“网络空间主权”，强调国家对境内网络基础设施、数据流动的管辖权。但部分发达国家主张“网络自由”，试图主导全球网络规则，导致主权国家与跨国科技公司、国际组织之间的权力博弈加剧。网络空间治理不仅成为国家治理的必要环节和组成部分，也是国家治理现代化水平的综合体现，更是国际话语权博弈的重要战场。本研究将以我国网络空间治理法律制度创新为样本，通过探讨如何系统性地实现管制模式的转变，包括治理理念的更新、制度设计的优化以及实践路径的探索，拓展一般法学理论的边界，并创新性地提出“国家主导-社会协同-技术驱动”的治理框架，全面剖析变革的内在机制，为构建中国自主的数字法学知识体系提供系统性框架，并为网络空间的可持续发展奠定坚实的理论支撑，促进治理效能的全面提升。

黄丛浩

中山大学法学博士，东京大学先端科技研究院访问学者，中山大学粤港澳发展研究院研究员，广东省法学会诉讼法学研究会理事，参与国家社科基金项目、教育部人文社科规划等多个项目，在《法理》《Finance Research Letter》等核心期刊发表多篇论文，所撰写的智库报告被《光明日报》内参、《深圳社科智库专报》等采纳。主要研究方向为科技法学、证据法学与数字法学，研究成果涵盖人工智能法律规制、低空经济立法、空间智能与法律治理等前沿议题。

目　　录

导　论

　　一、研究背景与问题领域

　　二、国内外研究现状

　　三、研究价值与创新点

第一章　网络空间治理理论重构

　第一节　核心概念的法理阐释

　　一、网络空间的含义

　　二、网络空间治理的含义

　第二节　“技术—法律—社会”（TLS）共生互动理论分析框架

　　一、“技术—法律—社会”（TLS）共生互动的理论溯源

　　二、“技术—法律—社会”（TLS）共生互动理论构建

　　三、“技术—法律—社会”（TLS）共生互动模型建构及其可适用性

　第三节　网络空间法律治理的边界

　　一、边界的三重维度：技术、社会与法律的交叉约束

　　二、边界的动态调整：三方互动中的平衡机制

　　三、边界失衡的风险与矫正：基于共生互动模型的警示

第二章　我国网络空间治理现状、困境及其成因分析

　第一节　我国网络空间治理现状

　　一、网络空间治理理念的确立

　　二、治理主体日趋成熟

　　三、治理对象和领域不断拓展

　　四、法治化治理水平不断提高

　第二节　我国网络空间治理现实困境

　　一、技术迭代的突破性与法律规制的滞后性：互动节奏错位

　　二、法律规制的刚性与社会需求的多元性：互动目标冲突

　　三、技术应用的工具性与社会结构的重构性：互动效应失控

　　四、网络技术的“无界性”与法律管辖的地域性：共生系统的外部压力

　第三节　我国网络空间治理现实困境的成因分析

　　一、技术演进的自主性

　　二、成文法的固有缺陷

　　三、网络社会利益分化与治理共识缺失

　　四、公众网络法律意识的代际鸿沟

第三章　域外网络空间治理模式及其经验比较

　　一、欧盟“人权优先”模式：强调基本权利保护

　　二、美国“技术驱动”模式：平台自治、行业联盟与政府监管的动态平衡

　　三、东南亚“威权—发展型”模式：数据本地化政策与数字经济

发展的张力

第四章　中国网络空间法律治理模式选择

　第一节　网络空间法律治理模式类型划分及其演化

　　一、按“治理主体权责”划分的法律治理模式

　　二、按“法律调整核心目标”划分的法律治理模式

　　三、网络空间法律治理模式的演进趋势

　第二节　中国网络空间法律治理模式选择的逻辑

　　一、价值逻辑：以系统性价值体系引领治理方向

　　二、制度逻辑：构建“弹性规范+多元协同+技术赋能”的治理制度体系

　　三、理论逻辑：从单向规制向“技术—法律—社会”协同进化

　第三节　中国网络空间法律治理模式构建

　　一、党的领导：中国网络空间法律治理的“方向盘”

　　二、政策驱动：中国网络空间法律治理的“转换器”

　　三、法律支撑：中国网络空间法律治理的“骨干”

　　四、公众参与：中国网络空间法律治理的原动力

第五章　我国网络空间法律治理的制度创新

　第一节　立法制度创新：构建弹性化制度规范体系

　　一、建立动态立法机制：构建“原则性立法+动态细则”双层立法架构

　　二、建立立法快速响应机制：从法定程序滞后到动态触发响应

　　三、构建“刚性法律+柔性规范+技术标准”的多层级规则体系

　第二节　治理主体制度创新：构建多元协同治理机制

　　一、构建网络空间治理主体层级制度

　　二、完善多元主体“立法确权”制度

　　三、构建多方主体联动协同治理机制

　　四、构建网络空间治理争议解决与救济机制

　第三节　网络空间“代码化”治理机制创新

　　一、“代码化”治理法律框架重构：从事后追责到事前嵌入

　　二、技术治理的法律化改造：构建“代码即合规”的自动化体系

　　三、网络空间治理监管机制的技术穿透式创新

　　四、伦理风险的制度性防控

参考文献