内容介绍

推进公共文化服务标准化建设，是中国式现代化在文化领域的生动实践，也是国家治理体系和治理能力现代化的具体体现，公共文化标准化有助于促进“均等化”，为文化“软实力”提供“硬支撑”。<br>本书是在现有教材上的迭代升级。它具有以下特点：一是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记关于文化自信和文化安全等重要论述为指导，内容不仅涉及保障标准，还对公共图书馆、文化馆、文化志愿、流动文化、数字文化、广场文化等专项服务标准分篇论述。二是标准新颖性。选用的标准大多是近年从国家到地方发布的规范，针对性强。三是语言通俗化。让基层领导、从业人员看得懂、学得会、用得上。四是成果参照性。大量地方实践经验被吸纳，能有效指导具体工作，操作性强。

作者介绍

阮可 浙大城市学院文化与创意产业研究所所长、共同富裕研究院研究员、浙江省公共文化理论研究中心主任，浙江大学硕士生导师，浙江省“151”人才，国家公共文化服务体系建设专家委员，民进中央文化艺术委员会副主任、浙江省委会文化旅游工作委员会主任，浙江省文化和旅游标准化研究会副会长，多省市文旅智库专家，曾任浙江省文化厅公共文化服务处副处长，参与《中华人民共和国公共文化服务保障法》释文。先后出版《现代公共文化服务体系:理论写浙江实践》《公共文化服务协调机制研究》《县域公共文化服务制度设计与理论探索》等著作。

目录

第一章 公共文化服务：从标准化理论到政府实践/1

一、公共服务标准化理论概述1

（一）标准化、标准分类和标准体系1

（二）公共服务标准化演进：由“管理型行政”向“服务型行政”转变3

二、公共文化服务标准实践与体系构建4

（一）廓清公共文化服务标准化的基本概念4

（二）基于国家与地方实践探索的公共文化服务标准化5

（三）构建公共文化服务标准体系框架6

（四）探析公共文化服务标准化价值7

三、公共文化服务标准化“1+X”模式：杭州的实践经验8

（一）杭州市推进公共文化服务标准化的实践8

（二）杭州市公共文化服务标准化“1+X”模式的建构9

（三）杭州市公共文化服务标准化“1+X”模式的启示12

附录11 国家基本公共服务标准（2023年版）（节选）14

附录12 国家基本公共文化服务指导标准（2015—2020年）17

第二章 基本公共文化服务保障标准制定和实施路径/19

一、基本公共文化服务保障标准概述19

（一）基本公共文化服务保障标准以实现均等化为目标19

（二）基本公共文化服务保障标准以起点均等为核心20

（三）基本公共文化服务保障标准的内容和范围具有相对性20

（四）基本公共文化服务保障标准的主要任务是以标准化促进均等化20

（五）基本公共文化服务保障标准的财政支出模式具有多样性21

二、基本公共文化服务保障标准的制定22

（一）基本公共文化服务保障标准的制定原则22

（二）基本公共文化服务保障标准的内容框架23

（三）基本公共文化服务保障标准数值的区域差异24

三、基本公共文化服务保障标准的实施路径24

（一）保障财力，统筹配置资源25

（二）创新服务，提升基层服务能力25

（三）部门协调，整合文化资源25

（四）供需对接，精准服务百姓26

（五）完善考核机制，提供评价“硬约束”26

附录21 浙江省基本公共服务标准（2023年版）（节选）27

第三章 公共图书馆服务标准化/31

一、公共图书馆服务标准化概述31

（一）公共图书馆服务标准化的概念31

（二）公共图书馆服务标准化的特点32

（三）公共图书馆服务标准化的价值32

二、我国公共图书馆服务标准化实践33

（一）“十四五”时期我国公共图书馆服务标准化要求33

（二）我国公共图书馆标准体系框架34

（三）我国公共图书馆服务内容标准化36

（四）国外公共图书馆服务标准化的基本特点42

（五）我国公共图书馆服务标准化的发展趋势45

三、公共图书馆服务标准化地方样本：浙江省桐庐县乡（镇）分馆建设45

（一）桐庐县图书馆乡（镇）分馆标准化建设的概况45

（二）桐庐县图书馆乡（镇）分馆标准化建设的特点46

（三）桐庐县图书馆乡（镇）分馆标准化建设的成效50

附录31 中华人民共和国公共图书馆法52

附录32 第七次全国公共图书馆评估定级 县级公共图书馆等级必备

条件58

第四章 文化馆（站）服务标准化/73

一、文化馆（站）服务概述73

（一）文化馆（站）的概念73

（二）全面推进文化馆（站）免费开放74

（三）丰富多样的文化馆（站）建设模式76

（四）文化馆（站）服务标准化的价值探析79

二、文化馆（站）建设标准与评估定级79

（一）文化馆（站）的建设标准79

（二）文化馆（站）的服务标准80

（三）文化馆（站）的评估定级85

三、地方实践研究：以杭州市余杭区乡镇综合文化站为样本88

（一）余杭区乡镇综合文化站的概况88

（二）余杭区乡镇综合文化站的标准化建设89

（三）余杭区乡镇综合文化站的标准编制91

（四）乡镇综合文化站标准化建设的余杭样本92

附录41 第五次全国文化馆评估定级标准 县级（县级市、副省级城市所辖

区县）文化馆等级必备条件和评估标准94

附录42 关于持之以恒推动乡镇综合文化站创新发展的实施方案102

第五章 文化志愿服务标准化/106

一、文化志愿服务概述106

（一）文化志愿服务的概念106

（二）文化志愿服务的供给107

二、基于公共服务语境下欧美国家的志愿服务108

（一）英国的志愿服务：项目制与专业性108

（二）美国的志愿服务：系统性与国家荣誉制109

（三）澳大利亚的志愿服务：规范性与标准化110

（四）政府拨款：志愿服务的经费来源主要渠道110

三、本土化实践：我国文化志愿服务的发展110

（一）我国文化志愿服务发展的现状110

（二）我国文化志愿服务发展面临的挑战113

（三）新时代我国文化志愿服务发展的路径113

四、文化志愿服务标准体系构建115

（一）文化志愿服务活动标准化建设115

（二）文化志愿服务队伍标准化建设116

（三）文化志愿服务激励评价标准化建设118

（四）文化志愿服务保障标准化建设119

（五）国内外文化志愿服务实践样式119

附录51 文化志愿服务管理办法122

附录52 关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见126

第六章 流动文化服务标准化/130

一、流动文化服务概述130

（一）流动文化服务的概念130

（二）流动文化服务的工作目标和对象131

（三）流动文化服务的支撑体系131

（四）流动文化服务的形态131

（五）流动文化服务的功能、效果和品牌132

二、流动文化服务标准体系的构建133

（一）流动文化服务标准体系的目的和作用133

（二）流动文化服务标准体系的内容133

（三）流动文化服务标准体系的构建138

三、流动文化服务标准化实践：以浙江省衢州市“文化加油站”为研究

样本140

（一）“四有”基本标准和“四式”加油方式保障实施141

（二）“5+X”模式的流动文化服务实践143

附录61 衢州市地方标准规范 流动文化服务和管理规范153

第七章 公共数字文化服务标准化/161

一、公共数字文化服务概述161

（一）公共数字文化服务的概念161

（二）公共数字文化服务的内容161

（三）公共数字文化服务的发展162

（四）公共数字文化服务的挑战及原因分析165

二、公共数字文化资源标准化建设166

（一）数字资源知识组织分类标准规范167

（二）数字资源唯一标识符规范167

（三）数字资源加工格式规范169

（四）数字资源元数据标准规范、交换标准规范及著录规则169

三、数字图书馆标准体系的构建170

（一）数字图书馆的发展170

（二）国家数字图书馆标准体系框架171

（三）公共图书馆的评估定级172

四、数字文化馆标准体系的构建175

附录71 关于推进实施国家文化数字化战略的意见180

第八章 广场文化活动服务标准化/185

一、广场文化活动概述185

（一）广场文化活动的概念185

（二）广场文化活动的主要形态为广场舞186

（三）广场文化活动面临的挑战188

（四）广场文化活动的有序发展：政府、社区与群众的协同治理188

二、广场文化活动标准化建设190

（一）以广场舞为代表的广场文化活动制度探索190

（二）广场舞活动服务标准设计193

三、广场文化活动的标准化实践：以健康舞和乡村春晚为例195

（一）河南省漯河市“幸福漯河健康舞”：“六有标准”舞动城市之韵195

（二）浙江省丽水市乡村春晚：乡村文化自主性与“村晚”标准化实践199

附录81 文化部 体育总局 民政部 住房城乡建设部 关于引导广场舞活动

健康开展的通知203

附录82 国家体育总局关于进一步规范广场舞健身活动的通知206

附录83 成都市街头艺人自律公约208

参考文献/209

后 记/212