序言 转型发展的“中国模式”之问
绪论 中国城乡土地制度的整体挑战
1 矛盾与挑战
2 城乡土地制度改革的进展与局限
3 本书各章主要内容.
第一章 中国增长模式与“土地财政”的兴起
1 两个背景
2 两个流行的备择假说
3 驱动中国增长的结构性变化与机制
4 一个系统性分析框架
5 中国增长模式
第二章 “土地财政”下的策略性出让及多重扭曲
1 “土地财政”模式下的策略性出让
2 过度土地城市化与不完全人口城市化
3 房价泡沫化与地产调控难题
4 “土地金融”和地方债务风险.
第三章 征地改革和集体经营性建设用地入市
1 进展缓慢的征地制度改革
2 关于征地政策的争议
3 集体经营性建设用地入市及前景
4 集体经营性建设用地入市的解决方案
5 土地征收与公共利益
第四章 “涨价归公”、公平补偿和征地合法性
1 土地征收补偿标准和征地合法性
2 从“留用地安置”迈向“留用物业安置”
3 再论“涨价归公”：土地增值收益的形成和分配
4 中国的实践和改革方向
5 改革思路的一个小结
第五章 传统农区土地改革的局限和进路
1 从“两权分离”到“三权分置”
2 农地的确权和抵押困局
3 农村宅基地制度的困境与改革
4 传统农区土地制度改革的解决方案
第六章 耕地保护和土地指标交易
1 当前耕地保护制度
2 既有耕地保护制度的局限
3 “土地发展权”与“增减挂钩”政策
4 浙江模式
5 土地发展权转移和市场化交易的顶层设计
第七章 产业升级与城市存量低效用地再开发
1 工业用地：挑战、政策和探索
2 南海实践：“工改工” +“工改居”
3 基于一个模拟案例的一般化讨论
第八章 城市更新的困局和模式创新
1 反公地困局
2 珠三角“三旧改造”经验考察
3 模式创新：两个竞争加一个腾挪
4 一个可行性测算
结语
致谢