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(仓发) 以案说规——《纪检监察机关处理检举控告工作规则》案例解读/中国方正出版社/9787517409366

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商品详情

精彩摘要
  改进检查督办工作。《规则》明确了检查督办的主体、情形、方式、审批权限等内容,是开展这项工作的基本依据。信访举报部门要把检查督办作为重要职责,推动下级纪检监察机关落实处理检举控告工作责任。一是推进检查督办制度化常态化。把检查督办作为日常工作,纳入防治处理检举控告工作中形式主义、官僚主义问题长效机制,经常抓、长期抓,压实下级纪检监察机关责任。坚持线上检查和线下检查相结合、日常督导和专项督查相结合,强化过程检查,突出结果督办,推动举报件得到及时规范受理和处置。严格执行审批程序,严禁擅自交办、擅自督办、以信谋私。二是突出检查督办重点。持续开展多年举报、多层举报、多头举报督办工作,加大群众反映强烈、损害群众利益的突出问题交办力度,推动问题解决、风险化解。强化跟踪督办,重点督办超期未报结、调查不认真、处理不到位等情形,特别是群众不满意、重复举报的情形。对承办机关报送的调查结果严格审核把关,确保办理质量。三是强化交办事项办理。对交办的检举控告,要在规定期限内办结,并报送核查处理情况,如需延长办理期限的,应当报备或报批。全面深入核查问题,切实提高办理质量,办结的检举控告应当符合“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”基本要求。对拟上报的核查处理情况,承办机关要集体研究审核,采取“一案一报”方式向上一级纪检监察机关报送。
  强化制度执行监督。《规则》是规范处理检举控告工作的基础性法规。信访举报部门要强化制度意识,自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,建立高效的执行机制,加强对执行的监督,确保《规则》各项规定落地落实。一是严格落实《规则》。以强化执行为重点,深入开展自查自纠,全面排查信访举报受理办理、综合分析、督查督办等各项职能工作,及时调整与《规则》不一致、不适应的业务环节。严格按照《规则》规定的权限、方法、程序履行职责、开展工作,确保每一个环节、每一道程序都合规合纪合法。二是加强制度建设。全面梳理本地区本系统本部门制定的相关法规制度和规范性文件,对不符合《规则》精神和要求的,及时修订或废止;对《规则》只作出原则性规定的,结合实际因地制宜,研究制定详细具体的制度规范:对实践中探索出来的好经验好做法,及时总结、提炼,上升、固化为法规制度。三是强化督促指导。力戒学习和贯彻执行《规则》中的形式主义、官僚主义,发现问题及时纠正。认真检查是否真学真用、是否按照《规则》处理检举控告,对执行不力、打折扣、搞变通的,严肃批评、督促整改。把《规则》作为信访举报业务培训的重点内容,创新方式方法,提高培训质量和效果。加大业务指导力度,注意跟进了解下级纪检监察机关贯彻执行情况,帮助解决实际问题,推动《规则》正确施行。
  建设检举举报平台。《规则》贯彻党的十九大精神,对建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台进一步予以明确和细化。信访举报部门要坚持稳中求进、改革创新,坚持目标导向、问题导向和结果导向相结合,积极探索实践,用现代科技武装处理检举控告工作。一是抓好平台部署任务落实。认真组织实施,推动平台纵向贯通、横向联通、全流程监控,基本实现纪检监察工作机构、服务渠道、工作流程、举报数据的全面覆盖。二是积极应用平台建设成果。加强信息化培训,着力提高纪检监察干部运用平台、利用数据进行分析研判、推动工作、辅助决策等能力,把平台技术优势转化为工作效能。强化对使用平台的纪检监察干部、参与平台建设和运行维护人员的监管,确保系统内部安全。加强指导、协调和服务,加大技术支持力度,确保平台运行稳定、应用流畅。三是推进平台功能持续优化。研究《规则》执行对平台建设提出的要求,对照《规则》考虑需求、完善流程、调整功能,确保《规则》在平台上落地落实。会同信息化工作部门做好平台功能完善、系统迭代升级、信息资源整合,推动深化需求、优化功能,确保平台好用、实用、管用。
  ……
内容简介
  2020年1月,中共中央办公厅印发《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。《规则》既是对新时代纪检监察信访举报工作经验的提炼总结,又为更好发挥处理检举控告在全面从严治党中的基础性作用提供了制度保障和基本遵循。
  《以案说规——<纪检监察机关处理检举控告工作规则>案例解读》分为上下两篇,上篇收录《中国纪检监察》刊发的关于如何贯彻执行《规则》的解读文章,下篇选取党的十九大以来地方纪检监察机关处理检举控告的典型案例,并配发执纪人员思考体会,帮助读者更好地学习贯彻执行《规则》。
目录
上篇
充分发挥处理检举控告在全面从严治党
中的基础性作用
坚持和加强党对纪检监察机关处理检举控告
工作的统一领导
营造党员、群众监督的良好环境
提倡和鼓励实名检举控告
严肃查处诬告陷害行为
确保处理检举控告权在正确轨道上运行
推动《规则》各项规定落到实处
严格执行《规则》推动纪检监察信访
举报工作高质量发展
找准职责定位做到“两个维护”——在处理检举控告工作中做实做细政治监督
坚持实事求是强化精准思维
充分发挥问题线索主渠道作用
加大检查督办力度——提高发现问题解决问题的质效
强化宗旨意识改进工作作风——把信访举报工作做到群众心坎上
规范处理实名检举控告——确保优先办理、给予答复要求落地生根
把思想政治工作和群众工作贯穿始终
助推信访举报工作方式方法不断创新
严肃查处诬告陷害行为——激发干部干事创业积极性
畅通检举控告渠道规范检举控告秩序——以完善机制营造党员群众监督良好环境

下篇
促进监督执纪执法权正确行使
——从典型案例看《纪检监察机关处理检举控告工作规则》的贯彻执行
……
附录
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