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《高校行政权力与学术权力运行机制研究》
定价:46元
作者:湛中乐 著
出版社: 北京大学出版社
ISBN:9787301275184
版次:1
包装:平装
开本:16开
出版时间:2018-02-01
用纸:胶版
纸页数:296
编辑推荐
《高校行政权力与学术权力运行机制研究》的比较和对中国大学的现状的研究并非仅仅停留在理论上,也对具体章程条款进行了分析和统计。具有学术和实践价值。
内容简介
当前,"推进教育管办评分离促进政府职能转变"和"落实和扩大高校办学自主权完善高校内部治理结构"代表着政府和高校两端推进现代大学综合改革和制度建设的基本方向。本书聚焦高校一端,围绕高校行政权力和学术权力的运行机制及其关系,观察两种权力的实际影响分布,以是否包含"学术判断"作为判断标准厘清大学内部两种权力的现实界线,并基于理想的大学运作状态,对二者的定位及其之间的关系进行应然层面上的限定,并最终提出了高校权力体制结构及可行的改革建议。
本书包括7章24万字,一章 导论主要探讨现代大学治理背景下,行政权力与学术权力关系的复杂化。第二章主要对高校学术权力与行政权力进行概念史溯源,填补了以往研究的空白。第三章为比较法视野中的行政权力与学术权力,主要讨论了英、美、德、法四个国家的情况。第四章和第五章分别探讨了中国高校的行政权力和学术权力运行机制现状。第六章讨论了中国高校行政权力与学术权力的互动及其关系。第七章提出了高校内部权力结构的理性变革与机制建构。本书对于法学、教育学、教育管理者和关心教育改革人士具有参考价值。
作者简介
湛中乐,北京大学法学院教授,现任北京大学教育法研究中心主任,并任中国行政法学研究会副会长、中国教育学会教育政策与法律研究会副会长。已经出版《大学章程法律问题研究》、《大学法治与权益保护》等。
目录
导论()
第一章学术权力与行政权力()
第一节权力的概念()
第二节大学内部的权力类型()
第三节学术权力()
第四节行政权力()
第二章比较法视野中的行政权力与学术权力()
第一节国外高校“行政权力”与“学术权力”的重新界定()
第二节国外高校的总体权力构造()
第三节国外高校的学术权力()
第四节国外高校的行政权力()
第三章中国高校的行政权力运行机制()
第一节中国高校的行政权力:内涵与外延()
第二节中国高校行政权力的组织和运作()
第三节对高校行政权力运行的监督和救济
第四章中国高校的学术权力运行机制()
第一节中国高校的学术权力()
第二节中国高校学术权力的组织机制()
第三节中国高校学术权力的运行制度()
第四节中国高校学术权力的监督与救济机制()
第五章中国高校行政权力与学术权力的互动()
第一节行政权力与学术权力的常态关系()
第二节行政权力与学术权力的非常态关系()
第三节小结:共存与共荣()
第六章高校内部权力结构的理性变革与机制建构()
第一节走向善治:中国高校内部权力结构变革之方向()
第二节中国高校内部权力结构的建构原则()
第三节中国高校内部权力结构的制度设计()
结语现代大学权力结构的变革需要法治保障()
后记()
精彩书摘
《高校行政权力与学术权力运行机制研究》:
第二阶段是从19世纪初柏林大学建立后到20世纪50年代左右。洪堡所大力主张的“教学和研究自由”“教学与科研相结合”等思想,对近代传统德国大学模式的建立具有振聋发聩的作用,对世界高等教育制度的发展也具有不可估量的影响。在纵向权力结构上,这一时期逐渐建立了德国经典的“大学学部讲座(Chair)/研究所(Institute)”的体制,正教授对他的讲座/研究所负责,拥有极大的教学和研究自由。在学部一级,正教授的学术权力也占据了完全的主导地位,学部主任处理日常的行政事务,学部委员会作为松散的团体也基本不享有实质的决策权。在大学的层面上,由大评议会来负责校长的选举。综上,这一时期的德国大学中,正教授拥有讲座/研究所的经费、设备、人事等几乎全部权力,其教学与研究自由很少受到干涉,正教授共同掌控着大学的重要决策权,这也是洪堡模式的德国传统大学被称“正教授大学”的原因。
第三阶段从20世纪60年代德国高等教育制度改革开始,延续至今。第二次世界大战之后的“婴儿潮”使得德国大学的入学人员快速增长,传统的大学体制已经无法满足高等教育普及的需求。1969年颁布的《高等学校建设促进法》和1976年颁布的《高等学校总纲法》是这一时期大学体制改革的集中体现。一方面,在传统大学中,新设立的学系(Fachbereich)取代了原来的学部,学系的权力得到扩充,讲座/研究所的独立地位受到削弱;另一方面,积极设立采用英国体制和美国体制的新的大学和学院,采用“大学学部(学院) 学系”模式,学系作为基层的学术组织享有自治权,学部主要行使有限的行政权力。20世纪90年代以后,随着新公共管理运动的兴起和欧洲教育一体化的发展,德国大学的权力结构又不断发生着新的变化。
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