王飞，1993年生，女，山西临汾人，管理学博士，现任西安财经大学公共管理学院讲师。主要从事数智治理、土地利用变化与可持续发展等领域的教学与研究工作。科研方面：以 作者在核心期刊公开发表学术论文4篇，主持企 委托项目1项。作为主要参与人，参与 自然科学基金项目3项、 人文社科项目1项和省部级项目多项，积累了较为丰富的科研经验。教学方面：聚焦数智化转型背景下的课程建设与教学改革，积极参与学校“数智十教学”系列培训，申报数智化课程教改项目。目前承担“智慧政府与大数据治理”“数字治理”“数据治理和智慧治理前沿”三门数智化课程的教学任务，致力于探索数智治理与公共管理教学深度融合的实践路径。 ???????????????
本书立足数字经济时代背景，紧扣数据作为关键生产要素的战略定位，系统阐释数据治理与智慧治理的理论逻辑与实践路径，旨在为推动 治理现代化提供系统性知识支撑。 ???全书遵循“理论奠基—制度保障—实践应用”的递进逻辑，分为三大部分。 部分（第1章和第2章）围绕数据治理与智慧治理的内涵特征与共生关系，构建融合发展的理论框架。第二部分（第3章至第5章）聚焦数据治理的关键维度，深入探讨数据开放共享、数据产权与数据主权、数据隐私与安全等核心制度议题，揭示治理有效性的制度基础。第三部分（第6章至 1章）选取政府政务、医疗健康、养老服务、教育、交通运输、生态环境六大重点领域，全景展现数智技术赋能行业变革的实践图景，系统梳理各领域的核心挑战与推进路径。 ???本书体系严谨、案例翔实，兼具学术前沿性与实践指导性，可作为高等院校公共管理、信息资源管理等相关专业教材，亦可供政府部门、企 及科研机构人员参考使用。 ???????????????
第1章 ?数据治理与智慧治理的内涵与演进 ?1.1 ?数据治理的核心概念体系 ???1.1.1 ?数字、数据、大数据与信息的逻辑关系 ???1.1.2 ?云计算、物联网与人工智能的技术协同 ???1.1.3 ?数据治理的内涵与特征 ?1.2 ?从电子政务到智慧治理的范式变迁 ???1.2.1 ?电子政务、智慧政府与智慧城市的概念演进 ???1.2.2 ?智慧治理的核心内涵与时代特征 ?1.3 ?数据治理与智慧治理的共生关系 ???1.3.1 ?数据治理：智慧治理的基石 ???1.3.2 ?智慧治理：数据治理的价值导向 ?1.4 ?本章小结 ?思考题第2章 ?数据治理与智慧治理的体系构建 ?2.1 ?数据治理理论与实践体系 ???2.1.1 ?数据治理演进历程 ???2.1.2 ??视野下的数据治理理念比较 ???2.1.3 ?数据治理体系框架与核心要素 ?2.2 ?智慧治理理论与实践体系 ???2.2.1 ?智慧治理发展现状与趋势 ???2.2.2 ?智慧治理的核心理念与价值目标 ???2.2.3 ?智慧治理体系架构与实施路径 ?2.3 ?数据治理与智慧治理融合发展 ???2.3.1 ?融合发展的内在机理与驱动因素 ???2.3.2 ?数据治理与智慧治理的融合路径 ?2.4 ?本章小结 ?思考题第3章 ?数据开放共享：数据治理与智慧治理的关键支撑 ?3.1 ?数据开放共享的理论基础与政策演进 ???3.1.1 ?数据开放共享的概念、价值与原则 ???3.1.2 ?数据开放共享的发展历程与政策演进 ?3.2 ?数据开放共享主要模式与实现路径 ???3.2.1 ?数据开放模式 ???3.2.2 ?数据交换路径 ???3.2.3 ?数据流通形态 ?3.3 ?数据开放共享的治理挑战与应对策略 ???3.3.1 ?数据开放共享面临的核心挑战与风险 ???3.3.2 ?数据开放共享的治理策略 ?3.4 ?本章小结 ?思考题第4章 ?数据产权与数据主权：治理的制度边界与权利维度 ?4.1 ?数据产权的基础理论与权利体系 ???4.1.1 ?数据产权的界定 ???4.1.2 ?数据产权的基本范畴与权利体系 ???4.1.3 ?数据产权制度的演进路径与发展趋势 ?4.2 ?数据要素的市场化配置与交易实践 ???4.2.1 ?数据交易的内涵与核心要素 ???4.2.2 ?数据交易的政策规范与监管框架 ???4.2.3 ?数据交易的主要模式与平台 ?4.3 ?数据主权维护与跨境流动治理 ???4.3.1 ?数据主权与跨境流动的内涵 ???4.3.2 ?数据跨境流动的规制体系与 实践 ???4.3.3 ?数据跨境流动对数据主权维护的挑战与发展路径 ?4.4 ?本章小结 ?思考题第5章 ?数据隐私与安全：治理的底线保障 ?5.1 ?数据隐私保护 ???5.1.1 ?数据隐私的概念、内涵与权利边界 ???5.1.2 ?数据隐私保护的法规与政策体系 ???5.1.3 ?数据隐私保护的技术与标准 ?5.2 ?数据安全治理体系 ???5.2.1 ?数据安全的内涵 ???5.2.2 ?数据安全的治理框架 ???5.2.3 ?数据安全的分级分类监管 ?5.3 ?数据隐私与安全的协同治理 ???5.3.1 ?数据隐私与安全融合治理的原则与思路 ???5.3.2 ?数据隐私与安全协同治理的实践路径 ?5.4 ?本章小结 ?思考题第6章 ?政府政务系统数据治理和智慧治理实践 ?6.1 ?政府政务系统数据治理和智慧治理的内涵与价值 ???6.1.1 ?政府政务系统数智治理的内涵界定 ???6.1.2 ?政府政务系统数智治理的核心价值 ???6.1.3 ?政府政务系统数智治理的发展历程 ?6.2 ?政府政务系统数据治理和智慧治理的应用架构 ???6.2.1 ?全国一体化政务大数据体系 ???6.2.2 ?政府政务系统数智治理的体系框架 ???6.2.3 ?政府政务系统数智治理的技术架构 ?6.3 ?政府政务系统数据治理和智慧治理的 外实践 ???6.3.1 ?国外政府政务系统数智治理实践 ???6.3.2 ??政府政务系统数智治理实践 ?6.4 ?政府政务系统数据治理和智慧治理的挑战与突破路径 ???6.4.1 ?政府政务系统数智治理的核心挑战 ???6.4.2 ?政府政务系统数智治理的突破路径 ?6.5 ?本章小结 ?思考题第7章 ?医疗领域数据治理和智慧治理实践 ?7.1 ?医疗领域数据治理和智慧治理概述 ???7.1.1 ?医疗领域数智治理的内涵界定 ???7.1.2 ?医疗领域数智治理的主要目标 ???7.1.3 ?医疗领域数智治理的发展历程 ?7.2 ?医疗领域数据治理的架构设计与关键技术 ???7.2.1 ?医疗领域数据治理的架构设计 ???7.2.2 ?医疗领域数据治理的关键技术 ?7.3 ?医疗领域数据治理和智慧治理的 外实践 ???7.3.1 ?国外医疗领域数智治理实践 ???7.3.2 ??医疗领域数智治理实践 ?7.4 ?医疗领域数据治理和智慧治理的挑战与突破路径 ???7.4.1 ?医疗领域数智治理的核心挑战 ???7.4.2 ?医疗领域数智治理的突破路径 ?7.5 ?本章小结 ?思考题第8章 ?养老服务数据治理和智慧治理实践 ?8.1 ?养老服务数据治理和智慧治理概述 ???8.1.1 ?传统养老服务及其困境 ???8.1.2 ?养老服务数智治理的内涵价值 ???8.1.3 ?养老服务数智治理的发展历程 ?8.2 ?养老服务数据治理的关键技术 ???8.2.1 ?数据融合技术 ???8.2.2 ?数据分析技术 ???8.2.3 ?数据质控技术 ???8.2.4 ?数据安全技术
