目录

●序 中国式现代化，民生为大
第一章 以人为中心的消费新时代
第一节 消费结构升级大趋势·003
一、从“短缺经济”到“消费新时代”的历史性跨越·004
二、我国是拥有潜力的新兴消费大国·009
三、以服务消费为主的消费结构升级·018
四、人的发展与需求成为消费新时代的主要特点·024
第二节 以人为中心的消费结构升级·029
一、城乡居民消费结构升级面临突出掣肘·029
二、适应人的发展需求扩大服务消费比重·034
三、“十五五”：迈向服务消费社会·037
第三节 形成消费拉动经济增长新局面·040
一、消费成为拉动经济增长的主导力量·041
二、服务消费成为拉动经济增长的新引擎·043
三、消费结构引领经济转型升级进程·047
第二章 以人为中心的投资转型
第一节 贯彻“民生为大”重在“投资于人”·053
一、以“投资于人”释放消费结构升级的增长潜力·053
二、以“投资于人”推动投资结构转型·057
三、以“投资于人”提振消费信心·063
第二节 推动以人为中心的投资转型·067
一、从“投资于物”到“投资于人”·067
二、推动服务消费领域投资扩容·069
三、深化以人为中心的结构性改革·072
第三节 以百万亿元全面“投资于人”·074
一、以20万亿元左右基本实现农民工市民化·074
二、以30万亿元左右初步解决城乡基本公共服务均等化·075
三、以40万亿元左右改造现有城市基础设施·077
第四节 充分发挥国有资本在“投资于人”中的特殊作用·079
一、充分发挥国有资本“投资于人”的重大作用·080
二、实现国有资本“投资于人”的新突破·082
三、推进与“投资于人”相适应的国资国企改革·084
第三章 重在保障和改善民生
第一节 把保障和改善民生作为出发点落脚点·091
一、社会主要矛盾变化与人民美好生活向往·091
二、以“民生为大”释放内需潜力·096
三、以“民生为大”推动经济社会结构性政策调整·102
第二节 拉动消费民生为大·110
一、稳增长重在稳消费·111
二、稳消费重在稳消费预期·114
三、扩内需重在扩大消费主体·118
第三节 提高民生保障水平的重大任务·123
一、以保障和改善民生提高服务消费占比·123
二、破解制约消费结构升级的结构性矛盾·127
三、强化政府公共服务职能·131
第四章 以民富优先实现“两个倍增”
第一节 以民富优先扩大内需·141
一、以民富优先拉动消费·141
二、以民富优先提振消费信心·150
三、以民富优先缩小收入分配差距·155
第二节 实施居民收入倍增计划·165
一、破题惠及全民的“居民收入倍增”·165
二、以稳就业推动工资性收入持续增长·169
三、加快完善居民收入倍增的配套举措·174
第三节 推动中等收入群体倍增·176
一、中等收入群体倍增是优先目标·178
二、实现资本市场与房地产市场稳步发展·183
三、赋予农民长期而有保障的土地使用权·185
第四节 深化收入分配制度改革·187
一、优化初次分配·187
二、以基本公共服务为重点加大二次分配力度·189
三、推动第三次分配的新突破·191
第五章 以人为中心的新型城镇化
第一节 城市化加快发展大趋势·197
一、城市化的发展与转型·197
二、我国新型城镇化仍处于加速发展区间·201
三、新型城镇化蕴藏巨大消费与投资需求·204
第二节 城市化滞后于工业化的突出矛盾·208
一、城市化滞后于工业化·208
二、城市化滞后制约消费结构升级·212
三、释放城市化蕴藏的巨大内需潜力·212
第三节 加快推进以人为中心的新型城镇化·216
一、推动区域性中心城市发展·216
二、以“六个统一”推动城市群和都市圈发展·218
三、以大城市和都市圈带动新型城镇化·223
四、以新型城镇化促进城乡一体化·225
第六章 深化以人为中心的结构性改革
第一节 推进以人为中心的结构转型·233
一、以结构性改革破解结构转型的矛盾掣肘·233
二、以结构性改革释放消费潜力·236
三、以结构性改革优化消费环境·239
第二节 让农民工成为历史·242
一、让近3亿农民工成为历史·243
二、加快农民工市民化进程·246
三、以居住证取代城乡二元户籍制度·250
第三节 深化农村土地制度变革·252
一、破题农民土地财产权·252
二、加快建设城乡统一土地市场·255
三、深化农村宅基地制度改革·259
四、推动农村土地制度配套联动改革·264
第四节 深化以人为本的财税体制改革·265
一、促进共享发展的现代财政治理结构·266
二、明显加大民生支出力度·267
三、建立公共服务导向的中央与地方财税关系·270
第五节 结构性改革是一场深刻的制度变革·273
一、破解长期积累的结构性矛盾·273
二、实现发展理念的深刻转变·275
三、把造福人民作为根本价值取向·277
第七章 中国大市场与世界大机遇
第一节 中国消费结构升级是全球经济的重大利好·284
一、推动世界经济增长的重要引擎·284
二、拓展区域自由贸易的市场空间·288
三、释放科技创新的巨大潜力·294
第二节 中国的自主开放、单边开放是世界大机遇·299
一、以单边开放分享中国市场红利·300
二、有序扩大商品市场与服务市场单边开放·303
三、实现面向东盟等重点区域单边开放的重要突破·309
四、形成以单边开放分享市场红利的制度安排·314
第三节 以14亿多人的消费大市场拉紧与世界的经贸联系·319
一、14亿多人消费大市场是拉紧与世界经贸联系的纽带·319
二、推进服务业市场开放的新突破·323
三、以制度型开放实现服务市场内外规则衔接·327
四、做好RCEP这篇大文章·331
第八章 加快建设国际旅游消费中心
第一节 14亿多人国际旅游消费的重要承接地·339
一、国内居民服务消费快速增长·339
二、重在提升旅游国际化水平·344
三、打造国内居民国际化旅游消费重要承接地·349
第二节 构建以国际化为重点的服务供给体系·353
一、加快推进旅游产业高度开放·353
二、建立国际化旅游消费标准体系·356
三、提升国际化旅游消费环境·357
第三节 做大“三大消费回流”市场·361
一、建设全球优选免税消费市场·361
二、打好“健康海南”品牌·368
三、做大“留学海南”市场·374
第四节 打造服务领域单边开放新前沿·380
一、打造我国服务贸易开放高地·381
二、实施10项左右的跨境服务贸易负面清单·383
三、推进教育、人才、劳务等服务领域的单边开放·387
附录 释放服务消费潜力———2025年中国消费研究报告·393