书名：高质量立法的地方实践——以台州市地方性法规为例
定价：88.0
ISBN：9787301367063
作者：王灵平,刁振娇,朱应平 著
版次：1
出版时间：2025-10

内容提要：

党的十八大以来，国家进一步完善立法体制，为各级人大依法行使立法权提供更加有力的法治保障。继2015年修改《立法法》赋予所有设区的市地方立法权后，2023年《立法法》再次修改，设区的市立法权限进一步扩大。在设区的市立法中突出地方特色，提高立法质量，是需要不断深入研究的重要课题。
台州市于2015年成为浙江省第一批正式行使地方立法权的设区的市。本书对台州市人大及其常委会获得地方性法规制定权以来，市人大及其常委会制定修改废止的地方性法规进行实了证研究，介绍和阐述了其高质量立法的具体事实和内容，分析高质量立法的原因，并针对存在的问题提出提升地方性法规质量的建议，具有重要的理论价值和实践意义。本书的主要特色是：（1）分析对象典型。以浙江省第一批获得地方立法权的台州市为剖析对象，总结经验教训，可为全国设区的市的地方立法提供有益的借鉴。（2）研究内容针对性强。总结台州市高质量地方立法的立法经验与特色，包括全过程人民民主，反映地方实际，符合上位法规则、原则和精神，引领保障社会主义核心价值观。保证改革开放的地方立法特色，为全国设区的市在制定高质量地方立法提供了经验和样本。

作者简介：
王灵平，中共党员，浙江鑫湖律师事务所党支部书记、主任、创始合伙人，一级律师，全国优秀律师，全国律师行业创先争优“先进个人”。现任浙江省、台州市、椒江区三级党代表，中华全国律师协会公司法专业委员会委员，浙江省律师协会副监事长，台州市律师协会副会长，台州市地方立法专家库专家等。曾供职政府机关，律师执业26年以来，始终致力于为党政机关及企事业单位提供专业法律服务。参与编写《公司法律顾问实务全书：228个风险点防控之道》《中国中小企业合规指南—— <中小企业合规管理体系有效性评价> 适用解读》，参与起草《台州市浙东唐诗之路文化资源保护和利用条例》《台州市共富工坊建设管理规定》《台州市城市更新条例》《台州市促进乡村片区组团发展规定》 等地方性法规，作为地方立法专家就《台州市电梯安全管理规定》《台州市养犬管理条例》等地方性立法发表咨询意见。发表《以习近平法治思想引领律师事务所发展》《社会律师在法治政府中担任政府法律顾问的机制研究》《外聘律师的具体实践》《充分发挥律师担任企业法律顾问的优势之理论分析与实践思考》《船舶工业企业法律问题探析及对策研究》《数据犯罪的司法困境与出路——以刑法扩张为视角》等多篇论文。
刁振娇，华东政法大学副教授，法学博士。毕业于华东政法大学宪法学与行政法学专业。研究方向:宪法学与行政法学法。先后在《法学》《华东政法大学学报》《求是学刊》《探索与争鸣》等期刊上发表多篇论文，出版个人著作《清末地方议会制度研究》。参加多个国家社科基金项目、教育部研究课题以及上海市横向课题。
朱应平，华东政法大学法律学院教授、法学博士后，博士生导师，学校学术委员会委员。中国法学会宪法学研究会常务理事，中国法学会港澳基本法研究会常务理事，全国港澳研究会法治研究部特聘专家，上海市台湾研究会副会长、上海市法学会港澳台法研究会会长、上海市法学会立法学研究会副会长。主要研究方向：宪法学、行政法学、立法学、港澳台法律、信访法学等。出版过《论平等权宪法保护》等11部专著，发表200余篇论文。

目录：
目 录

导 论

第一章 高质量地方立法的含义和特点
一、高质量地方立法含义
二、台州市人大及其常委会职权的获得
三、地方性法规立法进程概况

第二章 践行全过程人民民主的立法
一、全过程人民民主立法的含义和依据
二、立法主体和参与主体的广泛性民主
三、全过程人民民主的程序
四、全过程人民民主的内容
小结

第三章 反映台州实际的科学立法
一、立法科学性的含义
二、法规“总则”部分条款的科学性
三、国家机关权限配置的科学性
四、相对人权利、义务及其相关制度内容的科学设计
五、法律责任及其相关内容的科学设计
小结

第四章 法治规则和原则精神相结合的地方立法
一、宪法应当成为地方性法规的立法依据
二、涉及公权的立法规定合法
三、权利、义务设定合法
四、法律责任和其他相关内容的合法性
五、一些值得讨论的立法规定

第五章 引领、促进、保障改革开放和精神文明建设的地方立法
一、立法与改革及社会主义核心价值观的关系
二、立法引领、促进、保障改革创新
三、立法促进、保障社会主义核心价值观培育和践行
四、一些值得推敲的规定或处理方法

结束语