本书作者全程参与全国人大常委会法工委“生态环境法典编纂专班”工作，在工作过程中深刻感受到理解法典条文的关键在于有充分的对照资料，知晓每一条规定的来龙去脉，同时能够迅速把握条文的重点，为进一步的理解适用奠定基础。作者组织以专班成员为主的写作团队，编写了《生态环境法典条文对照与重点解读》。

本书详细列出生态环境法典的立法依据及其条文的适用对照，在一定程度上“复现”该条文的立法过程；全面解读法典的编纂背景、总体结构与制度创新；逐条解析条文及其适用，帮助读者精准把握条文含义与适用要点。

期待本书能为全国各级立法机关、司法机关、执法部门的相关人员，以及律师、学者、学生、社会公众提供新鲜的一手资料，为《生态环境法典》具体适用提供全面的指引和参考。

陈海嵩

武汉大学法学院教授、博士生导师，教育部人文社科重点研究基地一一武汉大学环境法研究所副所长。教育部青年长江学者，湖北省“楚天学者”特聘教授、湖北省首批法学法律专家。兼任中国法学会环境资源法学研究会常务理事、副秘书长;中央依法治国办国家*法治人才库专家、全国检察教育培训专家、中国社会科学评价研究院AMI智库首席专家等。全程参与全国人大常委会法工委“生态环境法典编纂专班”工作，担任“走近环境法典”编写组负责人。

长期致力于环境法基础理论、生态环境法典编纂、国家环境保护义务、生态环境政党法治、环境法解释论、生态文明制度等领域的研究，是国内知名的环境资源法中青年学者。出版《中国环境法治转型的规范阐释》《解释论视角下的环境法研究》《中国环境法典编纂的基本理论问题》等著作多部。在《法学研究》《中国法学》等核心刊物上发表论文80余篇。主持国家社科基金重大招标项目、重点项目、青年项目等共计4项，主持国家高端智库、教育部、司法部、中国法学会等省部级科研项

目十余项。多篇研究报告获得国家*、省部级领导批示肯定。获省哲学社会科学优秀成果奖、董必武青年法学成果奖等多个奖项。

目　　录

第一编　总　　则

第一章　基本规定（第1条~第15条）

第二章　监督管理

　第一节　监督管理体制和工作机制（第16条~第23条）

　第二节　监督管理制度（第24条~第55条）

第三章　规划和生态环境分区管控（第56条~第67条）

第四章　标准和监测（第68条~第81条）

第五章　生态环境影响评价

　第一节　一般规定（第82条~第85条）

　第二节　规划的生态环境影响评价（第86条~第94条）

　第三节　建设项目的生态环境影响评价（第95条~第110条）

第六章　生态保护补偿（第111条~第116条）

第七章　突发生态环境事件应对（第117条~第126条）

第八章　保障措施（第127条~第136条）

第九章　信息公开与公众参与（第137条~第147条）

第二编　污 染 防 治

第一分编　通　　则

第一章　一般规定（第148条~第173条）

第二章　排污许可管理（第174条~第186条）

第二分编　大气污染防治

第三章　一般规定（第187条~第200条）

第四章　大气污染防治措施

　第一节　燃煤和其他能源大气污染防治（第201条~第210条）

　第二节　工业大气污染防治（第211条~第218条）

　第三节　机动车船等大气污染防治（第219条~第238条）

　第四节　扬尘大气污染防治（第239条~第243条）

　第五节　农业和其他大气污染防治（第244条~第254条）

第五章　重点区域大气污染联合防治（第255条~第260条）

第六章　重污染天气应对（第261条~第265条）

第三分编　水污染防治

第七章　一般规定（第266条~第296条）

第八章　水污染防治措施

　第一节　工业水污染防治（第297条~第300条）

　第二节　城镇水污染防治（第301条~第304条）

　第三节　农业和农村水污染防治（第305条~第311条）

　第四节　船舶水污染防治（第312条~第316条）

第九章　饮用水水源和其他特殊水体保护（第317条~第329条）

第十章　重点流域水污染防治（第330条~第333条）

第四分编　海洋污染防治

第十一章　一般规定（第334条~第346条）

第十二章　陆源污染物海洋污染防治（第347条~第361条）

第十三章　工程建设项目海洋污染防治（第362条~第370条）

第十四章　废弃物倾倒海洋污染防治（第371条~第379条）

第十五章　船舶海洋污染防治（第380条~第393条）

第五分编　土壤污染防治

第十六章　一般规定（第394条~第411条）

第十七章　土壤污染预防（第412条~第429条）

第十八章　土壤污染风险管控和修复

　第一节　总体要求（第430条~第443条）

　第二节　农用地土壤污染风险管控和修复（第444条~第452条）

　第三节　建设用地土壤污染风险管控和修复（第453条~第463条）

第六分编　固体废物污染防治

第十九章　一般规定（第464条~第486条）

第二十章　工业固体废物污染防治（第487条~第498条）

第二十一章　生活垃圾污染防治（第499条~第515条）

第二十二章　建筑垃圾、农业固体废物等污染防治（第516条~第527条）

第二十三章　危险废物污染防治（第528条~第545条）

第七分编　噪声污染防治

第二十四章　一般规定（第546条~第563条）

第二十五章　工业噪声污染防治（第564条~第567条）

第二十六章　建筑施工噪声污染防治（第568条~第572条）

第二十七章　交通运输噪声污染防治（第573条~第587条）

第二十八章　社会生活噪声污染防治（第588条~第599条）

第八分编　放射性污染防治

第二十九章　一般规定（第600条~第614条）

第三十章　核设施放射性污染防治（第615条~第621条）

第三十一章　核技术利用放射性污染防治（第622条~第628条）

第三十二章　铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用放射性污染防治（第629条~第634条）

第三十三章　放射性废物污染防治（第635条~第643条）

第九分编　化学物质污染风险管控、电磁辐射和光污染防治

第三十四章　化学物质污染风险管控（第644条~第652条）

第三十五章　电磁辐射污染防治（第653条~第666条）

第三十六章　光污染防治（第667条~第673条）

第三编　生 态 保 护

第一章　一般规定（第674条~第696条）

第二章　生态系统保护

　第一节　森林（第697条~第711条）

　第二节　草原（第712条~第721条）

　第三节　湿地（第722条~第733条）

　第四节　海洋、海岛（第734条~第745条）

　第五节　江河湖泊（第746条~第753条）

　第六节　荒漠（第754条~第758条）

第三章　自然资源保护与可持续利用

　第一节　土地资源（第759条~第770条）

　第二节　矿产资源（第771条~第777条）

　第三节　水资源（第778条~第793条）

　第四节　渔业资源（第794条~第801条）

　第五节　其他自然资源（第802条~第808条）

第四章　物种保护

　第一节　野生动物保护（第809条~第828条）

　第二节　野生植物保护（第829条~第842条）

　第三节　外来入侵物种防控（第843条~第852条）

第五章　重要地理单元保护

　第一节　自然保护地（第853条~第869条）

　第二节　长江、黄河、青藏高原等重要流域、区域（第870条~第887条）

第六章　生态*化的预防和治理

　第一节　水土保持（第888条~第905条）

　第二节　防沙治沙（第906条~第919条）

第七章　生态修复（第920条~第937条）

第四编　绿色低碳发展

第一章　一般规定（第938条~第952条）

第二章　发展循环经济

　第一节　一般规定（第953条~第959条）

　第二节　清洁生产（第960条~第974条）

　第三节　废弃物循环利用（第975条~第991条）

　第四节　绿色消费（第992条~第1001条）

第三章　能源节约与绿色低碳转型

　第一节　一般规定（第1002条~第1006条）

　第二节　能源节约（第1007条~第1011条）

　第三节　能源绿色低碳转型（第1012条~第1024条）

第四章　应对气候变化

　第一节　一般规定（第1025条~第1031条）

　第二节　减缓气候变化与碳达峰碳中和（第1032条~第1040条）

　第三节　适应气候变化（第1041条~第1047条）

　第四节　国际合作（第1048条~第1051条）

第五编　法律责任和附则

第一章　法律责任通则

　第一节　一般规定（第1052条~第1060条）

　第二节　责任主体（第1061条~第1071条）

　第三节　责任追究（第1072条~第1084条）

第二章　法律责任分则

　第一节　违反生态环境监测管理规定（第1085条~第1093条）

　第二节　违反生态环境影响评价管理规定（第1094条~第1100条）

　第三节　违反排污许可管理规定（第1101条~第1112条）

　第四节　违反大气污染防治规定（第1113条~第1134条）

　第五节　违反水污染防治规定（第1135条~第1145条）

　第六节　违反海洋污染防治规定（第1146条~第1157条）

　第七节　违反土壤污染防治规定（第1158条~第1167条）

　第八节　违反固体废物污染防治规定（第1168条~第1180条）

　第九节　违反噪声污染防治规定（第1181条~第1192条）

　第十节　违反放射性污染防治规定（第1193条~第1203条）

　第十一节　违反化学物质污染风险管控、电磁辐射和光污染防治规定（第1204条~第1210条）

　第十二节　违反生态保护管理规定（第1211条~第1219条）

　第十三节　违反绿色低碳发展管理规定（第1220条~第1227条）

　第十四节　其他违法行为（第1228条~第1238条）

第三章　附则（第1239条~第1242条）