临近空间，位于空气空间与外层空间之间，因其独特的“空天过渡”属性，被视为继海洋与外空之后人类探索的新疆域。随着航空航天技术的迅猛发展和商业主体的竞相涌入，临近空间的战略价值日益凸显，既可能成为科学创新与产业突破的契机，也可能演化为大国角力与安全博弈的新高地。然而，其法律地位长期悬而未决，规制体系付之阙如，对国家安全与国际秩序构成严峻挑战。本书立足“全球空间安全治理”的国际视野与“总体国家安全观”的中国立场，突破既有航空法与外空法二分的窠臼，从“空天一体化”的整体逻辑出发，对临近空间的法律性质、监管框架与责任机制展开系统梳理与深入阐释，在兼顾规范分析与实践考察的基础上，为临近空间的开发利用与治理提供体系化的法治方案。

目　录

第一章　全球空间安全治理与临近空间飞行法律规制的必要性

　第一节　全球空间安全治理与人类空间命运共同体

　第二节　临近空间飞行及其法律规制的现状

　第三节　临近空间飞行国际国内法律规制的必要性

　第四节　本章小结

第二章　临近空间的划界标准论争与法律地位的确立

　第一节　空气空间与外层空间的属性及划界

　第二节　临近空间的开发利用及法律性质论争

　第三节　临近空间作为特殊空气空间的实现路径

　第四节　本章小结

第三章　临近空间飞行与开发利用的一般法律原则

　第一节　主权保护与共同利益原则

　第二节　自由探索和利用原则

　第三节　确保临近空间安全原则

　第四节　国际合作与利益分享原则

　第五节　环境保护和可持续发展原则

　第六节　国家责任和损害赔偿原则

　第七节　本章小结

第四章　临近空间飞行监管与其他空间活动的协调

　第一节　临近空间飞行监管的立法实践

　第二节　临近空间飞行监督的核心内容

　第三节　临近空间垂直防空识别区的设立

　第四节　临近空间飞行与其他空间活动的协调

　第五节　本章小结

第五章　临近空间飞行的损害责任与保险制度

　第一节　临近空间飞行器碰撞的损害责任

　第二节　临近空间飞行活动对环境的损害责任

　第三节　临近空间飞行活动对乘客的损害责任

　第四节　临近空间飞行对地（水）面第三人的损害责任

　第五节　临近空间飞行责任保险制度

　第六节　本章小结

第六章　全球空间安全治理下临近空间飞行法律规制的路径

　第一节　国内法路径：基于临近空间一般飞行实践的国别立法

　第二节　国际法路径：基于人类命运共同体理念的国际立法

　第三节　国际合作路径：基于开放包容的共商共建共享

　第四节　本章小结

结　语

参考文献

附件：规制空间活动的三大“宪法性公约”

　附件一　1944年《国际民用航空公约》

　附件二　1967年《外空条约》

　附件三　2020年《临近空间管制公约（草案）》

后　记

——构建空气空间、临近空间与外层空间法律秩序的三部曲