本书系统探讨行政法法典化的理论渊源与实践路径，超越民法法典化以构建行政法法典化理论框架，提出以“法典群+单行法”模式整合全部行政法律规范，通过总则编、行政组织编、行政活动编及行政争议解决编的体系化设计，实现行政法体系的表达。书中创新性提出“准总纲模式”的总则编定位，结合具体化宪法、转化法、提取公因式等立法技术，推动宪法实施，解决立法漏洞、重复和冲突问题，明确各分编的功能定位与内在逻辑，为行政法法典化提供理论支撑与实践方案。

目录

    绪论

    一、问题的提出

    二、既有研究成果评述

    三、本书的主要研究内容及创新

    第一章行政法法典化的基础理论

    第一节行政法法典化的一般理论及其难题

    一、从民法典到行政法法典化

    二、三重难题

    第二节重新理解行政法法典化

    一、数字时代法典化的转型

    二、行政法相较民法之特性

    三、行政法法典化的新形态

    第三节行政法法典化的本质

    一、从边沁到法国行政法法典化

    二、何为*佳化的体系性

    三、行政法法典化的意义

    第四节行政法体系的*佳构成

    一、行政法的法典群

    二、法典群与单行法

    三、多维“总则”的体系化功能

    第五节小结

    第二章行政法法典化的宪法基础

    第一节行政法法典化的宪法价值

    一、宪法价值作为行政法价值基础

    二、完全意义上的价值完备性

    三、行政法典作为价值统一体

    第二节行政法法典化的宪法功能

    一、行政法法典化宪法功能的构造

    二、行政法法典化：授予行政权力

    三、行政法法典化：控制行政权力

    四、行政法法典化：保障公民权益

    五、行政法法典化：实现国家富强

    第三节行政法法典化的宪法依据

    一、行政法法典化的一般宪法依据

    二、行政法法典化宪法依据的构造

    三、行政法法典化宪法依据的效力

    第四节小结

    第三章行政法法典化的实现思路与理想形态

    第一节行政法法典化的现实困境与实现思路

    一、行政法法典化的现实困境与制约因素

    二、行政法法典化的决定因素

    三、行政法法典化的实现思路与突破方向

    第二节行政法法典化的非理想形态

    一、统一行政法典的困境

    二、行政程序法典的合理性与核心困局

    三、行政法总则的合理性与缺陷

    第三节作为行政法法典化理想形态的行政基本法典

    一、行政基本法典的核心理据与相对优势

    二、行政基本法典的主要内容、逻辑主线与体例框架

    第四章总则编的编纂逻辑

    第一节总则编的比较优势与立法技术

    一、总则编的比较优势

    二、总则编的立法技术——行政法规律和特性的澄清

    第二节总则编的模式

    一、总则编的可能模式及其局限

    二、总则编的全新模式：准总纲

    三、准总纲模式的核心理据

    第三节总则编的核心内容——以党的领导原则为例

    一、行政法基本原则方法论的反思

    二、行政法上党的领导原则的意义

    三、作为行政法基本原则的党的领导

    四、总则编中党的领导原则的立法构建

    第五章行政组织编的编纂逻辑

    第一节行政组织编对行政基本法典的意义

    一、作为行政基本法典总则编的具体化

    二、作为行政基本法典分编的基础

    第二节行政组织编的比较优势与立法技术

    一、行政组织编的比较优势

    二、行政组织编的立法技术

    第三节行政组织编的编纂方式

    一、行政法外部体系视野下行政组织编的编纂方式

    二、地方各级人民政府组织部分的编纂方式

    三、公务员、机关运行保障部分的编纂方式

    第六章行政活动编的编纂逻辑

    第一节行政活动编对行政基本法典的意义

    一、作为行政基本法典的主体内容

    二、作为行政基本法典总则编基本原则的主要适用场域

    三、对行政基本法典分编的功能

    第二节行政活动编的比较优势与立法技术

    一、行政活动编的比较优势

    二、行政活动编的立法技术

    第三节行政活动编的编纂方式

    一、编纂方式：具体或抽象；实体或程序

    二、抽象行政行为部分的编纂方式

    三、行政行为三法的编纂方式

    四、其他行政活动部分的编纂方式

    第七章行政争议解决编的编纂逻辑

    第一节行政争议解决编对行政基本法典的意义

    一、作为行政基本法典的必要部分

    二、作为行政基本法典总则编的具体化

    三、作为行政活动编的保障和源泉

    第二节行政争议解决编的比较优势与立法技术

    一、行政争议解决编的比较优势

    二、行政争议解决编的立法技术

    第三节行政争议解决编的编纂方式

    一、行政复议部分的编纂方式

    二、行政诉讼部分的编纂方式

    三、行政赔偿部分的编纂方式

    四、行政补偿部分的编纂方式

    结论

    参考文献

    致谢