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《从“共同纲领”到“八二宪法”》
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翟志勇 著
出版:九州出版社
出版时间:2021年5月
ISBN:9787510878947
开本:32开
装帧:精装
定价:58元
宪法之于现代国家的意义有多大?为什么在没有现代意义上的宪法之前,中国依旧延续了几千年?自清末以来,我国的宪法变迁几乎将所有宪法模式都尝试了一遍,仍未得其解,那中国到底需要什么样的宪法?堪称最完善的“八二宪法”是否仍有足够的空间容纳时代的变革?中国的历部宪法中,蕴含着怎样的内在紧张?这一系列的问题无疑给我们牵引至本书所要回答的对象:宪法何以中国?
◎ 只有读懂宪法,才能真正能成为一个清醒的现代人
传统与现代的根本区别,不是科学,不是技术,也不是市场,甚至不是政治制度,而是有没有以立宪的形式,约定权力的来源、归属、边界,以及从这一核心命题为原点,来构建法律与制度体系。一句话,有没有现代意义上的宪法,是决定传统与现代、文明与野蛮的根本标志。能不能真正搞清楚宪法,决定了我们的思维停留在哪一个阶段。
本书不仅有对49年之后的宪法文本及宪法序言的研读、对“人民”、“民主”、“领导与代表”、“先锋队”等宪法关键词的详细考察,还对看似失败的遗产的中国宪法史进行了重新梳理,并借此透视现代中国的宪法建构路径。
◎ 观照“宪法文本”,缩小自我与世界的距离
本书的一个最大特点是作者对于宪法文本(包括宪法序言)进行了手术刀似的精确剖析。文本之所以重要,就在于“文本既是目的,文本又是手段”。宪法文本不仅规范了国家与公民之间的权利关系,同时也要随着社会的发展,不断对文本进行修订。文本的变化折射出立法观念的变化,更重要的是抓住了文本,就能观察出我们与世界的距离。
这不仅是一本适合法律研究者的必备参考书,也适合每一关心中国法治和前途命运的人去阅读。
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◎ 重拾宪法史研究,并非要展示那些来自欧美的概念的“尴尬”,更非要抛弃这些概念以及概念背后的规范,而是要建立起这些概念的“中国历史与实践之维”,从而生发出基于中国历史实践的、经过反思的概念与规范内涵。
◎ 宪法不仅是一个静态的文本,而且是一个内生性的动态演变机制,是要不停地向前发展的,以实现自我承诺的目标。
◎ 领导权的实现是双重的:一方面通过统一战线广泛的代表性,从而将领导权延伸到不同的阶级、基层和群体;另一方面,通过政治协商会议的隔离作用,使得党际之间的分歧在人民代表大会召开之前化解,从而使得统一的意志能够进入人民代表大会中。
自序 宪法何以中国
《共同纲领》与中国的不成文宪法(1949—1954) /1
一 临时宪法? /2
二 统一战线与政治协商的历史耦合 /6
三 中国人民政治协商会议第一届全体会议的双重属性 /14
四 三大文件 /19
五 不成文宪法(1949—1954) /29
最高国务会议与“五四宪法” /41
一 何为最高国务会议 /42
二 宪法实践中的最高国务会议 /50
三 “五四宪法”的二元政体结构 /63
四 结语 /74
“八二宪法”的生成与结构 /77
一 历史的叠加 /77
二 统一战线 :民主、革命与爱国 /83
三 领导与代表 /91
四 新的宪制设计 /101
五 多重复合结构 /105
监察委员会与“八二宪法”体制的重塑 /111
一 合署办公 /111
二 “八二宪法”体制 /115
三 监察委员会的宪制意义 /122
四 结语 /130
监察权的宪法性质与“八二宪法”的分权体系 /133
一 引言 /133
二 分权的理论基础 /137
三 分权的制度实践 /143
四 “八二宪法”中的分权 /149
五 监察权的双重属性 /155
宪法何以中国 /159
一 宪法中的“中国” /159
二 宪法序言中的革命叙事 /179
三 新的宪法观与世界主义 /198
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