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党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负,将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。本书立足于党的二十届三中全会;健全为基层减负长效机制、《整治形式主义为基层减负若干规定》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中;深入开展整治形式主义为基层减负工作的高度聚焦,重点研究了推进基层政府减负的实然特征、影响因素、实现机制和路径选择。
周振超,法学博士(政治学理论专业),重庆警察学院党委委员、副院长,教授,博士生导师。重庆英才bull;创新创业领军人才,巴渝学者特聘教授,重庆市学术技术带头人(政治学),西南政法大学兼职教授。在《政治学研究》《中国行政管理》等期刊发表学术论文80余篇,在《人民日报》等报刊发表理论文章10余篇,出版专著《当代中国政府;条块关系研究》等4部。主持完成国家社科基金等省部级以上项目20余项,获重庆市社会科学优秀成果奖二等奖两项、三等奖一项。国家级一流本科课程、重庆市研究生教育优质课程、重庆市一流本科课程负责人,重庆市研究生导师团队主持人。黄洪凯,华中师范大学政治学与国家治理研究院(中国农村研究院)博士研究生。刘元贺,政治学博士,西南政法大学政治与公共管理学院讲师。
引论第一章 ;小马拉大车:基层政府负担的典型表现及类型 第一节 基层政府超负荷运转的外在表现 第二节 基层政府负担的鉴别与概念类型第二章 职能、职责与权责:基层政府负担的生成与破解 第一节 基层政府负担的致因与消解:基于复杂适应系统理论 第二节 职责序构:数字治理下的基层减负逻辑 第三节 权责关系规范化:基层政府减负的路径选择第三章 整治形式主义:健全为基层政府减负长效机制 第一节 职责同构下的层层加码:形式主义长期存在的一个解释框架 第二节 中国共产党整治形式主义、官僚主义的历史回溯与现实思考 第三节 解决形式主义突出问题:切实为基层政府减负第四章 理顺条块关系:破解基层政府负担的结构性问题 第一节 条块关系视域下基层政府负担繁重的成因与治理对策 第二节 从合作共治到协作互嵌:减轻基层政府负担中的条块联动 第三节 资源整合与条块协同:基层智治系统推动基层政府减负的双重机制第五章 构建简约高效的基层管理体制:为基层政府减负的制度性安排 第一节 政策;空转:产生逻辑、现实呈现与治理对策 第二节 象限治理:应对基层治理模糊性和碎片化难题的策略选择结语参考文献后记
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