作为国内较早系统编写的监察法学教材，本书第一版在推动学科教学体系构建、促进理论实践融合方面发挥了积极作用。本次修订在延续首版框架与核心内容的基础上，重点回应2024年监察法修改精神，吸纳近年来监察体制改革的最新成果与前沿研究理论，强化对监察权运行机制、监察管辖等关键问题的阐释，力求体现监察法学作为独立二级学科的体系性与专业性。作者简介（按章节顺序） ???1序 ??构建中国监察法学自主知识体系 ??1绪 ??论 ??1一 、监察法和监察法学的研究对象 ???2二 、学习和研究监察法学的基本方法 ???4三 、学习和研究监察法学的重要意义 ????8四 、本书的体系和结构 ??9第一章 ??监察法概述 ???11第一节 ??监察权、监察法与监察法学 ???11一 、监察权的概念和特征 ??11二 、监察法的概念、特征和作用 ????15三 、监察法学的研究对象和主要内容 ??19第二节 ??监察法的渊源 ???21一 、监察法渊源的概念和特征 ?22二 、我国监察法的渊源 ?24第二章 ???中外监察制度的历史 ??32第一节 ??外国监察制度概述 ???32一 、 以瑞典为代表的议会监察专员制度 ?33二 、 以美国为代表的行政内部监察制度 ?38三 、 以法国、德国为代表的复合式监察制度 ???44四 、 以新加坡为代表的集中式监察制度 ?49第二节 ???中国古代监察制度 ???50一 、 中国古代监察制度的发展演变 ?51二 、监察制度的权威性与有效性基础及其蜕变 ??58第三节 ???中国香港、中国台湾的监察制度 ??60一 、 中国香港的集中式监察制度 ?61二 、 中国台湾地区的集中式监察制度 ?68第三章 ??监察法的基本原则 ??71第一节 ??监察法基本原则概述 ???71一 、监察法基本原则的概念 ?71二 、监察法基本原则的特征 ?72三 、监察法基本原则的功能 ?75第二节 ??坚持党的领导原则 ???76一 、坚持党的领导原则的确立 ?76二 、坚持党的领导原则的具体理解 ?78第三节 ??依法监察原则 ????80一 、依法监察原则的确立 ??80二 、依法监察原则的具体理解 ??81第四节 ???当事人权利保障原则 ????84一 、 当事人权利保障原则的确立 ??84二 、 当事人权利保障原则的具体理解 ??85第五节 ??监察全面覆盖原则 ????88一 、监察全面覆盖原则的确立 ??88二 、监察全面覆盖原则的具体理解 ??89第六节 ??监察权依法独立行使原则 ????92一 、监察权依法独立行使原则的确立 ?92二 、监察权依法独立行使原则的具体理解 ?93第七节 ??互相配合互相制约原则 ???96一 、互相配合互相制约原则的确立 ?96二 、互相配合互相制约原则的具体理解 ?97第四章 ??监察机关和监察人员 ??100第一节 ??监察机关的地位和特性 ???100一 、监察机关是国家机构体系中独立于“一府两院”的新型机关 ????100二 、监察机关是行使国家监察职能的专责机关 ??102三 、监察委员会是国家反腐败工作机构 ????104四 、监察机关是实现党和国家 自我监督的政治机关 ??105第二节 ??监察委员会 ??106一 、各级监察委员会 ???106二 、监察委员会的组成、产生 ??108三 、监察委员会的领导体制和内部组织 ????108第三节 ??监察人员 ??109一 、监察人员的法律地位和监察官制度 ????109二 、监察官的范围 ???110三 、监察官的职责、义务和权利 ??111四 、监察官的条件和选用 ???113五 、监察官的任免 ???115六 、监察官的管理、考核和奖励 ??116七 、监察官的监督和惩戒 ???120八 、监察官的职业保障 ???123第五章 ??监察对象 ??126第一节 ??监察对象概述 ??126一 、监察对象范围的发展 ???127二 、监察对象范围变化的原因 ????129三 、监察事项的界定 ???132第二节 ??监察对象范围 ??135一 、公务员和参公管理人员 ???135二 、法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员 ???137三 、 国有企业管理人员 ???139四 、公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员 ???140五 、基层群众性 自 治组织中从事管理的人员 ??141六 、其他依法履行公职的人员 ????143第六章 ??监察职责 ??145第一节 ??监察职责概述 ??145一 、监察职责的概念 ???145二 、监察职责与相关概念的辨析 ????146第二节 ??监察监督职责 ??147一 、监察监督的概念 ???147二 、监察监督的特征 ???148三 、监察监督的内容 ???150四 、监察监督的方式 ???152第三节 ??监察调查职责 ??155一 、监察调查的概念 ???155二 、监察调查的特征 ???156三 、监察调查主要内容 ???158四 、职务违法调查与职务犯罪调查 ????162第四节 ??监察处置职责 ??165一 、监察处置的概念 ???165二 、监察处置的特点 ???166三 、监察处置的主要方式和措施 ????168第七章 ??监察措施 ??178第一节 ??监察措施概述 ??178一 、监察措施的概念与特征 ???178二 、监察措施的分类 ???180三 、监察措施的适用原则 ???182第二节 ??一般性监察措施 ??184一 、一般性监察措施概述 ???184二 、一般性监察措施的种类及主要内容 ????184第三节 ??强制性监察措施 ??189一 、概述 ??190二 、 涉及人身的强制性监察措施 ????191三 、 涉及财产的强制性监察措施 ???208四 、技术调查措施 ??217第八章 ??监察程序 ?220第一节 ??监察程序概述 ?220一 、监察程序的概念和特征 ??221二 、监察程序的功能 ??224三 、监察程序的原则 ??226第二节 ??监察程序制度 ?230一 、线索处置和初步核实程序 ???231二 、立案程序 ?236三 、调查程序 ?239四 、 审理程序 ?252五 、处置程序 ?256六 、移送审查起诉程序 ??259第九章 ??监察管辖 ?265第一节 ??监察管辖概述 ?265一 、监察管辖的概念及内涵 ??266二 、监察管辖的特征 ??266三 、监察管辖的意义 ??267第二节 ??监察职能管辖 ?268一 、监察职能管辖的概念 ??268二 、互涉案件的管辖规则 ??269三 、关联案件的管辖规则 ??271第三节 ??监察管辖的一般原则 ??272一 、管辖权限 ?273二 、属地管辖 ?274三 、管辖争议的一般规则 ??274第四节 ??监察管辖的特殊规则 ??275一 、提级管辖 ?275二 、指定管辖 ?276三 、“双管干部”案件的管辖 ??278第五节 ??监察派驻、派出制度 ???280一 、监察派驻制度 ??280二 、监察派出制度 ??285第十章 ??监察证据 ?288第一节 ??监察证据概述 ?288一 、监察证据的概念 ??288二 、监察证据的特征 ??289三 、监察证据的形式 ??293四 、监察证据的分类 ??294第二节 ??监察证据的证明对象 ??297一 、监察证据证明对象的概念与特征 ???297二 、监察证据证明对象的范围 ???299三 、监察证据的免证事实 ??304第三节 ??监察证明责任 ?309一 、监察证明责任的概念和特征 ???310二 、监察证明责任的分配 ??312第四节 ??监察证据标准 ?320一 、监察证据标准的概念 ??321二 、监察证据标准的特征 ??323三 、职务违法证据的判断机制和认定机制 ???325四 、职务犯罪案件的证据标准 ???329五 、职务违法案件证据标准与职务犯罪案件证据标准的关系 ?329第五节 ??监察证据规则 ?332一 、关于证据能力的规则 ??333二 、关于证明力的规则 ??338第十一章 ??对监察机关和监察人员的监督 ?342第一节 ??监督体系的基本理论 ??342一 、监督概念探源与词义内涵演变 ???343二 、现代监督制度的含义和特征 ???345三 、监察体制下对监督者的再监督机制 ???349第二节 ??人大监督 ?351一 、人大监督的制度特性 ??352二 、人大监督监察委员会的方式 ???352第三节 ???国家权力机关之间的制衡与监督 ??357一 、 审判机关对监察机关的监督与制约 ???357二 、检察机关对监察机关的监督与制约 ???360三 、执法部门对监察机关的监督与制约 ???363第四节 ???民主监督 ?365一 、 民主监督的必要性与规范依据 ???366二 、监察信息公开与监督透明度建设 ???367三 、 多元民主监督渠道的拓展与完善 ???370四 、 民主监督程序的法治化与规范化 ???371第五节 ??社会监督 ?375一 、社会监督概述 ??375二 、社会监督的价值 ??376三 、社会监督的渠道 ??378四 、接受社会监督的保障机制 ???378第六节 ??舆论监督 ?379一 、舆论监督概述 ??380二 、舆论监督的价值 ??381三 、舆论监督的界限或原则 ??382四 、接受舆论监督的组织机构 ???384第七节 ??特约监察员 ?384一 、特约监察员的定义与聘请 ???385二 、特约监察员的权利与义务 ???385三 、特约监察员的职责 ??386四 、特约监察员制度的实践与完善 ???387第八节 ???内部监督 ?388一 、设置专门的内部监督机构 ???388二 、禁闭制度 ?390三 、 回避制度 ?392四 、保密制度 ?398五 、 防止利益冲突 ??405第十二章 ??法律责任 ?410第一节 ??法律责任概念与法律责任体系 ??410一 、责任理念和法律责任理念 ???410二 、法律责任的概念和特点 ??411三 、法律责任的构成要件 ??411四 、法律责任的判断原则 ??412五 、法律责任的承担形式 ??413第二节 ??机构人员法律责任与国家赔偿 ??414一 、从传统行政责任到广义法律责任 ???414二 、有关单位和有关人员的法律责任 ???419三 、监察机关和监察人员的法律责任 ???420四 、 国家赔偿的制度演进与特殊功能 ???421第三节 ???国家监察法视野下的法律责任 ??436一 、法律责任机制：“依法给予处理” 437二 、法律责任机制：“依法追究刑事责任” 444三 、法律责任机制：“依法给予国家赔偿” 446第四节 ??树立新观念落实法律责任机制 ??448第十三章 ??反腐败国际合作 ?453第一节 ??反腐败国际合作概述 ??453一 、反腐败国际合作的基本模式 ???453二 、反腐败国际合作中的中国经验 ???454第二节 ??反腐败国际合作的基本内容 ??457一 、反腐败国际合作的统筹协调 ???457二 、反腐败国际合作的具体内容 ???458三 、反腐败国际追逃追赃和防逃 ???461