书名：绿色电力与算力协同发展蓝皮书
书号：978-7-5239-1401-4
定价：30元
作者：国网经济技术研究院有限公司  紫金山实验室  江苏省未来网络创新研究院  中国电力发展促进会电力与算力协同发展专业委员会

出版时间：2026-09
出版社：中国电力出版社
字数(千字)：66
开本：16开    版次：1    印次：1

中国电力出版社成立于 1951 年，作为中国成立最早的中央科技出版社之一，曾隶属于水利电力部、能源部、电力工业部、国家电力公司，现为国家电网公司所属的科技出版社，在电气技术专业出版领域享有极高的声誉。该社作为以图书出版为主体，音像、电子出版物、期刊、网络出版共同发展的大型出版企业，以强大的出版资源和高素质的专业队伍，致力于向读者提供包括电力工程、电气工程、建筑工程、电子技术、信息技术、外语、大中专教材、家教等学科门类齐全的权威出版物，也竭力为广大师生提供精品教材，是教育部和北京市教委规划教材的出版基地之一。

在数字经济与能源革命深度融合的时代大势下，电力与算力的协同发展正成为国家新型基础设施建设与绿色低碳转型的战略枢纽。截至2025年，我国算力基础设施建设持续提速，我国智能算力规模已超过1590EFLOPS，建成万卡智算集群42个，算力总规模与智能算力规模双双位居全球第二。同时，新能源装机规模突破14亿kW，占比首次超过50%，标志着新型电力系统加速成型。然而，算力需求与电力供给的时空错配依然突出—东部地区算力密集但能源紧张，西部地区绿电充裕却算力不足，“东数缺能、西电弃光”的结构矛盾亟待解决。在“双碳”目标与“东数西算”国家工程的双轮驱动下，算电协同正从理念探索走向体系建设，从示范试点迈向战略布局，成为实现绿色低碳与智能高效“双跃升”的核心抓手。

当前的算电协同体系面临多重挑战：一是资源布局不均与区域调配受限，算力中心与清洁能源基地尚未形成紧密联动；二是技术体系分散，算力优化与电力调度仍处于各自为政的阶段，缺乏统一的算法与协议框架；三是标准体系尚待完善，算电一体化的指标体系、度量体系和交易机制尚未全面建立；四是市场机制仍需创新，算力、电力、碳市场之间的价格信号传导与利益分配机制有待健全。这些问题的存在，使算电协同在效率、绿色与安全三方面均面临进一步的突破需求。

与此同时，机遇同样空前广阔。一方面，国家层面已将算电协同上升为基础设施与能源体系融合发展的战略方向。自2023年以来，《算力基础设施高质量发展行动计划》《加快构建新型电力系统行动方案（2024— 2027年）》及《关于深入实施“人工智能+ ”行动的意见》等政策相继出台。

2026年《政府工作报告》提出，要实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度。着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用，为算电一体化提供了明确的发展路线图与行动框架。另一方面，“东数西算”工程、“绿电直连”模式、新型储能布局及“源网荷储一体化”建设的持续推进，为算电协同的落地提供了坚实基础。随着绿电交易、电力现货、碳市场三位一体机制的逐步完善，算电协同正在从政府引导型向市场驱动型转变，从局部工程试点迈向体系化制度创新的新阶段。

本书以推动“绿色算力、清洁能源、智能网络”协同发展为核心目标，系统梳理算电协同的理论基础、发展现状与未来趋势，从“战略意义—现状挑战—核心路径—未来展望—政策建议”五个层面展开，既面向政策顶层设计，也服务产业实践落地。全书围绕规划、技术、市场三大协同路径，提出构建算电融合新体系的总体框架；重点分析异构算力纳管、多能互补调度、绿电直连与储能融合、数字孪生仿真与智能决策等关键使能技术；展望未来在AI智能体驱动下算电一体化的智能、自主、低碳演进方向。通过全面分析全球发展态势与我国典型实践，力图为政、产、学、研各界提供具有系统性、前瞻性与可操作性的参考。

本书的研究与编写工作，得到了多家单位与专家团队的大力支持和协助。在此，谨向国网冀北电力有限公司经济技术研究院、北京邮电大学、北京理工大学、北京国网信产埃森哲信息技术有限公司以及中国信息通信研究院所提供的专业指导与宝贵意见表示诚挚感谢。相关研究团队的开放合作与持续交流，为本书的系统性分析与实践性提升提供了重要支撑。同时，也对参与调研、讨论及资料整理的相关人员一并致以谢意。

前言

1      引领时代潮流：

绿色电力与算力协同发展的战略意义                         1

1.1  数字化与能源转型：全球背景下的电力与算力需求  2

1.2  绿色低碳的电力算力体系战略意义与国家竞争力  4

1.3  绿色电力与算力协同发展的发展趋势               5

2     现状分析与挑战：

绿色电力与算力协同发展的现实图景                           7

2.1  国外发展态势：国际经验与领先模式                8

2.2  我国发展现状：电力与算力资源的匹配与挑战          10

2.3  绿电直连现状分析及挑战                        15

3     核心路径：

推动绿色电力与算力协同发展的关键领域                   19

3.1  规划协同：全局性布局与系统性整合             20

3.2  技术协同：从单一优化到系统级创新                 25

3.3  市场协同：机制创新与激励机制                      31

4     未来展望：

电力与算力深度协同的前沿趋势                             33

4.1  发展愿景：构建“算电一体”的智能基础设施          34

4.2  前沿技术与创新：推动协同发展的关键突破          36

4.3  绿电直连与新型储能前沿趋势                        48

5     政策建议：

构建协同发展的政策与市场生态                           52

5.1  顶层设计与战略引导：制定国家级发展路线图           53

5.2  完善标准体系与监管框架：建立统一的电力与算力标准  56

5.3  加强科技创新与研发支持：推动核心技术突破     58

6     结语：

面向未来的绿色电力与算力协同发展蓝图                  61

6.1  总结：绿色电力与绿色算力协同发展的战略机遇与挑战            62

6.2  展望：未来电力与算力共同推动数字与能源的双重创新            64

参考文献                                                      68