第一部分 总 论
第一章产权、行为与经济绩效/3
一、产权的功能/3
二、产权的界定与实施/6
三、存在不同产权安排的原因/9
四、产权安排与经济绩效的关系/12
五、简单的结论/13
第二章认识土地产权的角度/15
一、土地产权是一个社会最基础的制度安排/15
二、土地产权是附着在土地上的权利与利益关系， 而非土地
作为 “物” 本身/17
三、土地所有权是所有者对土地的所有可能权利， 但在不同
权利体制下必须分别处理/18
四、控制权及权利束的合约安排是评判土地产权有效性的
核心/20
五、土地产权的强度以对责任和义务的履行为前提/22
第三章城乡中国的土地问题/24
一、问题的提出/24
二、乡土中国的土地黏度/26
三、土地制度变革推动的结构变迁/29
四、城乡中国的土地问题/34
五、基本结论与政策建议/44
第四章中国土地制度变革的基本逻辑/50
一、选择与变迁的两大约束/51
二、土地制度的选择与变迁/53
三、宅基地制度选择与变迁/57
四、农村土地转用制度的选择与变迁/59
五、土地制度改革需要动根子/60
第二部分 农村土地制度经验研究
第五章农地制度的合约结构与产权残缺/65
一、对制度的经济分析方法/65
二、中国现行农地制度的合约结构与产权残缺/69
三、简短的结论/74
第六章中国农村土地集体所有制结构与变迁/76
一、所研究区域的基本特征/76
二、土地集体所有包产到户制度的性质/79
三、后包产到户阶段农地产权的演进/84
四、结论和政策意义/90
第七章中国农地制度的特征与问题/91
一、农地承包经营权制度的特征与问题/91
二、农村宅基地制度的特征与问题/100
三、农村集体建设用地制度的特征与问题/108
第八章农村土地承包经营权流转与市场发展/116
一、农村土地承包经营权流转的政策演进/116
二、《中华人 民共和国农村土地承包法》实施以来的土地
流转状况/121
三、土地流转的现状与存在的问题/135
四、土地流转与规模经营的几个政策问题/139
第九章中国农村土地权属及其经营方式的变化/143
一、农村土地权属状况与变化/143
二、土地流转与规模经营的进展/150
第三部分 农村土地转用的制度分析
第十章中国土地管理制度的历史演进/165
一、中国土地管理制度的历史演变/165
二、中国现代土地管理制度的主要特点/170
三、历史的重要启示/173
第十一章中国的二元土地权利制度与土地市场残缺/177
一、土地制度变革对中国经济增长的贡献/177
二、改革以来中国二元土地制度的形成与强化/178
三、简短的评论与结论/187
第十二章中国征地制度的历史演变、特征与问题/189
一、中国征地制度的形成与主要特征/190
二、征地制度与经济发展/200
三、征地的经济及社会后果/207
四、征地制度改革的探索与进展/214
五、改革征地制度的基本思路/220
六、征地制度改革的现实选择/227
第四部分 “以地谋发展” 模式
第十三章土地制度改革与经济结构转型/237
一、土地制度及其变迁在经济发展中的作用/237
二、土地制度变迁与结构转变的阶段/242
三、深化土地制度改革的需求/252
第十四章土地资本化与土地财政/255
一、土地出让收入增长的特点与原因/255
二、土地出让的成本、收益与支出/261
三、土地出让收支管理政策/263
四、土地出让制度及其收支管理存在的主要问题/265
五、完善土地出让收入制度的政策建议/269
第十五章土地制度与中国发展模式/273
一、忽略土地重要性的中国模式解释： 对相关文献的评论/274
二、“以地谋发展” 模式的基本特征/277
三、“以地谋发展” 模式的典型化事实/279
四、“以地谋发展” 模式的实证检验/287
五、结论与政策含义/301
第十六章“以地谋发展” 模式的衰竭/304
一、引言/304
二、“以地谋发展” 模式的衰竭：特征与假说/305
三、模型的设定与变量说明/315
四、实证分析结果与门槛特征分析/321
五、结论与政策建议/330
第十七章告别 “以地谋发展”/335
一、卖地模式：东部受挫，中西部蔓延/336
二、卖地模式为何不可持续/339
三、改革之策/346
第五部分 深化土地制度改革
第十八章土地制度改革与国民经济成长/351
一、土地在当前经济增长中扮演着重要角色/351
二、现行土地制度面临严峻挑战/355
三、深化土地制度改革的建议/362
第十九章中国土地制度改革的上半程及下一程/369
一、土地制度变革进程：一个回顾性评论/370
二、土地制度的绩效与困境/382
三、下一程经济的趋势性特征与土地制度改革/393
第二十章中国土地制度改革的思路与推进路径/400
一、中国土地制度的特征与问题/400
二、中国现行土地制度与发展方式转变/403
三、改革的总体思路与主要内容/405
四、土地制度改革的突破口与优先顺序/413
主要参考文献/416
致 谢/426