本书主要以1644至1850年间的清代粮食仓储制度为研究对象，系统考察其从规范建构到具体运行的整体面貌。研究聚焦于朝廷所制定的仓储定额、平粜、捐纳、买补等一系列制度安排，以及其通过信息奏报体系所实施的中央监管机制。在此基础上，进一步揭示了制度在现实中所面临的诸多挑战，如仓贮不足、财政压力与地方官员的变通执行。本书稿也深入剖析了粮仓在灾荒等社会危机中的应对机制，及其与“遏粜”、民变等社会现象的互动关系。*终，通过上述多层次分析，本书稿对清代国家在维系大规模粮仓体系过程中所展现的治理能力及其内在局限，作出了整体性的历史评估。

目录

导论

　　一、研究问题及意义

　　二、研究综述

　　三、史料来源分析

第一章　清代粮食仓储规范的建立及其问题

　第一节　粮仓与粮仓规范

　　一、作为荒政制度的粮仓

　　二、作为财政制度的粮仓

　　三、作为经济制度的粮仓

　　四、作为清代法律组成部分的粮仓规范

　第二节　清代粮仓发展概况

　　一、清代地方粮仓的类型

　　二、仓廒的建立

　　三、实际储粮的发展

　第三节　清代粮仓规范内容及问题

　　一、粮仓规范的建立

　　二、粮仓规范的主要内容

　　三、粮仓管理存在的问题

　本章小结

第二章　粮仓规范调整和运行（一）

　第一节　平粜规范的限权性调整和运行

　　一、平粜相关通例的确定

　　二、平粜运行的弊病及治理

　第二节　捐纳规范的“统一”与“例外”

　　一、中央对捐谷的统一规定

　　二、捐谷规范的例外适用

　本章小结

第三章　粮仓规范调整和运行（二）

　第一节　法定储额的多元及其调整

　　一、法定储额之多元

　　二、法定储额之调整

　第二节　粮食采买法的调整及运行

　　一、采买与储量

　　二、采买规范的内容及其调整

　　三、常平仓采买的困境和诉讼

　本章小结

第四章　清代粮仓规范与数目字管理

　第一节　粮仓数目字管理及其效用

　　一、粮仓管理对相关数据信息的运用

　　二、清代粮仓数据奏报制度

　　三、应用各项数据的困境

　第二节　监管失灵：清代粮仓分赔机制的制度困境

　　一、粮仓监管的法律规定

　　二、粮仓监管制度的运行

　　三、地方赔补之累

　第三节　贵州粮仓亏空的统计分析

　　一、清代仓谷亏空的整体趋势

　　二、《全省仓谷数目》的材料来源

　　三、《全省仓谷数目》的内容

　　四、数据可靠性分析

　　五、《全省仓谷数目》中的问题

　本章小结

第五章　清代粮仓规范与管理主体

　第一节　常平仓人事制度及其弊病

　　一、仓房编制

　　二、经费短缺的影响

　　三、法律责任

　第二节　社长、地方官府与社仓管理弊病

　　一、社长选任及其职责

　　二、社长与官府的关系

　　三、社仓运行的弊病

　本章小结

第六章　赈粜规范的运行、失序与治理

　第一节　仓储救灾规范及其制度困境

　　一、救灾程序及相关规范

　　二、救灾规范的制度困境

　　三、地方的失序现象

　第二节　通商规范与遏粜现象

　　一、通商与遏粜的规范

　　二、遏粜现象的发生

　第三节　民间失序：地方聚众案件的治理

　　一、聚众案件的概况

　　二、聚众案件的立法

　　三、皇权与聚众求赈案件的治理

　本章小结

第七章　结　论

　　一、清代粮仓的数字信息管理及其局限

　　二、清代粮仓的程序化管理及其局限

　　三、清代粮仓的预案式管理

　　四、清代粮仓管理中的“统一和差异”

　　五、清代粮仓管理规范的其他特征

　　六、清代粮仓管理规范的其他困境

参考文献