本书主要内容包括:序论:政府行为与中央-地方关系、改革前的中央地方关系、财政包干的效应和后果分税制改革及其影响等。

周飞舟1968年生，北京大学社会学系教授，主要从事中央地方关系、地方政府行为与城镇化方面的研究，著有《制度变迁与农村工业化》、《以利为利:财政关系与地方政府行为》、《土地制度改革与转变发展方式》等书，并于《中国社会科学》、《社会学研究》、《社会》等学术刊物发表多篇论文。

第一章序论:政府行为与中央一地方关系

第二章改革前的中央地方关系

第三章财政包干的效应和后果

第四章分税制改革及其影响

第五章转移支付体系的建立

第六章县乡财政危机

第七章基层政权的“悬浮”状态

第八章财政资金的“专项化

’第九章农村基本公共服务

第十章专项资金在基层:农村义务教育

第十一章 发达地区的基层财政

第十二章土地征用和政府的土地收入

第十三章土地财政

第十四章土地金融和城市化:“三位一体”的发展

模式第十五章 结论

说明与致谢