第1章：以2013年起国内在能源、环境等方面的政策发展为主线，介绍了公共建筑能耗限额管理工作的历史背景与开展意义，以及国内各省市公共建筑能耗限额工作及平台建设现状，并在此基础上介绍了北京市公共建筑电耗限额管理形成的“北京方案”的主要特点及创新点。

第2章：概述了北京市公共建筑能耗限额管理2013年至2016年积淀阶段的工作内容，并通过与2013年至2016年工作实践的对比，从构建制度体系、搭建专业管理系统、制定科学管理流程、优化考核方法，以及多举措联合、多媒体宣传等方面，全面总结了2017年至2020年公共建筑能耗限额管理充分发展阶段的工作内容更新与提升。

第3章：介绍了能耗限额管理工作的技术支撑要点。着重介绍了北京市公共建筑能耗限额工作中的基础定义和管理范围，梳理和对比了原电耗限额方法（2014年）与修订后电耗限额方法（2019年）的区别，以及前后两版电耗限额管理暂行办法的修订详情，最后介绍了电耗限额管理工作中大数据处理和应用方法。

第4章：介绍了2017年至2020年北京市公共建筑能耗限额管理工作取得的阶段性成效，包括对公共建筑电耗快速增长的遏制、限额工作起到的社会性作用。详细介绍了能耗限额管理大数据库的建设和应用，以及公共建筑电耗限额管理工作与公共建筑节能绿色化改造等工作多措并举、相互配合、相互促进，并以由电耗限额管理工作推动的公共建筑节能绿色化改造项目为例，解析了限额管理的促改造效果。

第5章：将2013年至2020年北京市公共建筑能耗限额管理工作实践经验与北京市能源、建筑节能相关政策及落实2030年碳达峰与2060年碳中和目标相结合，从用能数据维度延展、管理理念转变、市场化机制探索等方向，对“十四五”期间北京市公共建筑电耗限额管理工作路径进行了展望。

北京市公共建筑能耗限额管理工作得到了北京市住房和城乡建设委员会相关处室单位和各相关委办局、各区住建委及街乡镇、公共建筑用能单位、产权单位、物业单位、运行管理单位的大力支持，也得到了行业内专家学者的献计献策，同时本书编辑出版过程也得到了审稿专家及出版社编辑的大力帮助，在此表示感谢！希望本书作为《北京市公共建筑电耗限额管理实践与探索》系列丛书的第二部，能够继续为读者及相关行业从业者提供工作实践经验和帮助，共同为我国建筑行业节能低碳发展做出贡献。

编写组

2021年5月

目录

1历史选择北京市推出公共建筑电耗限额管理举措

11公共建筑电耗限额管理的时代背景

111建筑能耗总量与强度双控

112节能减排与生态文明建设

12公共建筑电耗限额管理的发展现状

121国内公共建筑能耗限额工作现状

122国内公共建筑能耗平台建设现状

13公共建筑电耗限额管理的“北京方案”

131“北京方案”概述

132“北京方案”的创新

2真抓实干北京市实践公共建筑电耗限额管理工作

212013—2016年：建立体系奠定基础

211构建法律法规体系保驾护航

212建立信息采集机制夯实数据

213搭建云端管理系统打磨工具

214科学管理方法流程保障公平

215明确属地负责原则形成合力

222017—2020年：优化体系提质增效

221持续校核更新强化数据质量

222完善平台功能提高工作效率

223修订管理办法思路与时俱进

224逐年考核管理督促节能减排

225多种措施并举协同发挥效力

226强化培训宣传促进共建共享

3夯实技术北京市强化公共建筑电耗限额管理支撑

31明确对象定义规范管理范畴

311明确限额管理对象定义

312规范限额管理范畴

32合理制定限额规范调整方法

321原限额制定方法

322新限额制定方法

323限额调整方法

33合理处理数据拓展服务外沿

331数据挖掘方法概述

332建筑能耗数据处理方法

333建筑电耗变化趋势分析

334具节能改造潜力建筑挖掘

4成效显著北京市收获公共建筑电耗限额管理硕果

41促使建筑运行节能遏制电耗增长势头

411限额管理对象数量多类型广

412电耗近年呈现整体下降趋势

413“科医教体文”建筑节能潜力大

414充分落实限额考核管理机制

415能效提升作用超过需求增长

42奠基舆论影响深植节能理念

421传统模式与新媒体宣传提高公众认可度

422部门与行业交流传递管理经验理念

43联动改造奖励推进建筑节能

431参与改造的限额管理建筑的概况

432参与改造的限额管理建筑的电耗变化

433参与改造的限额管理建筑的投入产出

434参与改造的限额管理建筑典型案例

44构建建筑电力数据库提升城市管理能力

441为能耗统计工作提供信息支撑

442为绿色建筑标识评价提供考核支持

443为相关标准编制提供数据与经验支撑

444为建筑领域规划编制提供数据支持

5展望未来北京市探究公共建筑电耗限额管理方向

51能源数据维度的延展

511探寻数据采集方法灵活选取试点对象

512科学制定能耗限额部分继承原有方法

52管理理念的与时俱进

521“行政管理+政府服务”相结合

522建筑能耗信息参与社会监督

523“数据换数据、换服务”的共享模式

53市场化机制的摸索

531公共建筑阶梯电价

532公共建筑碳交易

附录1国内公共建筑能耗限额管理工作调研汇总表

附录2北京市公共建筑电耗限额管理信息系统子系统功能清单

附录3《北京市公共建筑电耗限额管理暂行办法》（京建法〔2020〕5号）

附录42017年《北京日报》公共建筑电耗限额管理宣传专版

附录52018年《北京日报》公共建筑电耗限额管理宣传专版

附录62018年《中国建设报》公共建筑电耗限额管理宣传专版

附录72019年《北京日报》公共建筑电耗限额管理宣传专版

附录82020年《北京日报》公共建筑电耗限额管理宣传专版

附录9北京市既有公共建筑能耗运行综合管理服务平台限额管理子系统

企业用户操作手册

参考文献