现行的补偿法律制度是以分散立法模式来构建的，“碎片化”特征比较突出，亟待基本原则的体系化引领。本书旨在确立具有权威统领依据意义的补偿法律制度基本原则，借以推动补偿法律制度的体系化完善。本书分为五个部分，递次展开。第一部分，提出问题与厘定方向。第二部分，从问题切入展开制度梳理，揭示中国补偿法律制度的构成形态与发展趋势，发掘补偿法律制度基本原则的制度经验基础。第二部分，确立淬炼于“共性制度经验”的补偿法律制度基本原则，并从事实逻辑、价值逻辑和理论逻辑展开多维度的学理论证。第四部分，从社会发展进程与制度演绎规律的双向印证立场，阐明补偿法律制度基本原则的规范意涵和构成要素。第五部分，导出结论，总概本书主要论点，探明存在不足与重点续研领域。

目录

第一章绪论

第一节问题提出与研究进路

一、补偿法律制度的实践挑战：从分散立法到秩序同构

二、补偿法律制度的体系化建设及其宪法统合需要

三、补偿权利保障与“宪法补偿条款”的功能发挥

四、宪法确立的补偿法律制度基本原则及其中国方案

第二节研究现状、术语说明和概念界定

一、研究现状

（一）补偿法律制度基本原则的价值导向研究

（二）补偿法律制度基本原则的制度实践研究

二、术语说明和概念界定

（一）国家补偿、国家赔偿、社会救助与国家责任

（二）补偿法律制度基本原则与宪法上的补偿统领原则

第三节研究方法与基本框架

一、研究方法

（一）理论建构

（二）事实分析和规范分析

（三）对比分析

二、基本框架

（一）基本命题

（二）基本思路

第二章补偿法律制度基本原则的制度规范梳理与功能定位

第一节补偿法律制度基本原则的制度规范比较及其启示

一、法、美、德、日的制度规范梳理

（一）法国

（二）美国

（三）德国

（四）日本

二、补偿法律制度基本原则的共性制度及演绎趋势

（一）基于实定法的横向比较分析

（二）基于历史演绎的纵向比较分析

（三）共性发展趋势：向“概括性公平补偿原则”的要旨聚焦

三、西方资本主义国家的制度实践困境及警示

（一）西方资本主义国家的补偿法律制度遭遇“高福利陷阱”

（二）西方资本主义国家的补偿法律制度面临实质正义危机

（三）西方资本主义国家制度困境带来的警示

第二节我国补偿法律制度基本原则的制度基础及功能定位

一、我国补偿法律制度基本原则的制度演绎梳理

（一）“国有化”导向的初创期：确立原则的价值导向模糊

（二）“秩序化”导向的发展期：具体补偿原则较为分散

（三）“人本化”导向的完善期：聚焦“公平合理补偿原则”

二、补偿法律制度基本原则的规范功能：权威统领依据

（一）确立补偿法律制度基本原则规范的外化功能：统领法治秩序

（二）确立补偿法律制度基本原则规范的内化功能：统领利益平衡

第三节本章小结

第三章补偿法律制度基本原则的宪法确立：公平合理补偿原则

第一节宪法确立公平合理补偿原则的事实逻辑

一、宪法确立公平合理补偿原则的制度依据：体现“*大公约数”

（一）公平合理补偿原则淬炼于补偿法律制度的“*大公约数”

（二）公平合理补偿原则契合“上位法”的宪法基本原则精神

二、宪法确立公平合理补偿原则的事实依据：充分保障权利需要

（一）宪法确立公平合理补偿原则旨在概括性涵盖补偿全域

（二）宪法确立公平合理补偿原则是共同富裕制度建设之需

（三）宪法确立公平合理补偿原则是推动弱有所扶法治化之需

第二节宪法确立公平合理补偿原则的价值逻辑

一、功利主义与自由主义的调和：公益与私益平衡

（一）基于公共利益的功利主义倾向：补偿越少越好

（二）基于私人利益的自由主义倾向：补偿越多越好

（三）促成公益与私益平衡的公平合理补偿原则：补偿不多不少

二、分配正义与矫正正义的统一：公平与效率并重

（一）分配正义：效率优先兼顾公平实现高质量补偿

（二）矫正正义：公平优先兼顾效率实现全域性共享

（三）公平合理补偿目标的正义价值：效率与公平双向优化

第三节宪法确立公平合理补偿原则的理论逻辑

一、以人权保障理论奠定道德旨向

二、以公平正义理论明晰秩序目标

三、以特别牺牲理论构造核心原理

四、以本土化社会国理论形成国情依托

第四节本章小结

第四章补偿法律制度基本原则之公平合理补偿原则：规范意涵与构成要素

第一节规范意涵：以公平补偿为主、合理补偿为辅的双重构成内容

一、公平补偿：秉持“市场价值标准”的原则立场

二、合理补偿：秉持“多因素综合权衡标准”的原则立场

三、公平合理补偿原则：覆盖补偿全域的“全能补偿”

（一）基础原理溯源：从特别牺牲理论到衡平补偿理论

（二）内在结构关系：穷尽公平补偿基础上兜底适用合理补偿

第二节构成要素：完整明晰的补偿范围和补偿标准

一、公平合理补偿原则的补偿范围

（一）补偿范围总概：特别牺牲补偿与衡平补偿的统一

（二）基于实定法的观察：从特别牺牲补偿扩展到衡平补偿

（三）补偿范围的宪法意涵：兜底性辐射补偿全域

二、公平合理补偿原则的补偿标准

（一）补偿标准总概：财产权、人身权、衡平补偿标准的统一

（二）财产权损害补偿标准

（三）人身权损害补偿标准

（四）衡平补偿标准

第三节本章小结

第五章结语