书名：教育理论与政策（中国共产党百年教育理论与实践研究丛书）  
定价：88.0  
ISBN：9787300325279  
作者：刘复兴 等  
版次：1  
出版时间：2024-05  

内容提要：  

本书回顾了党100年以来，党的教育理论与政策发生的巨大的变化。全书共分六章，分别探讨了建党初期党的教育的复杂性，建国后中国教育现代化的新探索、改革开放初期的教育思想与政策、教育发展战略的建立、教育体制改革的进程、素质教育的推动、新时代教育的新发展等多项内容。全书不仅分专题清晰总结了中国教育理论的发展脉络，全面呈现中国教育从新民主主义到社会主义建设中起到的作用及百年的成果，且从横向上突出了高考改革、素质教育、教育体制改革等重要事件对国家发展的影响，为未来的教育改革与创新提供了理论基础和建议。

作者简介：  
刘复兴，教授、博士生导师，中国人民大学教育学院院长，曾任西北师范大学副校长，北京师范大学社会科学处处长，研究生院副院长兼培养处处长、《中国教师》杂志社社长、中国教育学会教育政策与法律研究分会副理事长。2006年被列入国家“新世纪优秀人才”支持计划。主要研究领域为教育学原理、教育政策分析、教育法学。曾著有《教育政策的价值分析》《改革开放30年中国教育纪实》《国外教育政策研究基本文献讲读》等著作多部，发表学术论文数十篇。主持2012年度教育部哲学社会科学重大委托项目“中国特色社会主义教育发展道路研究”数十项科研项目的研究工作。  

精彩样章

“十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。”中共十九大报告总结道，十八大以来，我们在经济建设、全面深化改革、民主法治建设、思想文化建设、民生事业发展、生态文明建设、强军兴军、港澳台工作、外交工作、全面从严治党等十个方面取得了全方位的、开创性的成就，由此，中国特色社会主义进入了新时代。新时代不仅有新成就，更有新挑战，“中国特色社会主义进入新时代”的历史方位，不仅要求我们对国内环境有全面了解，更要对国际环境做出深刻判断。在2018年6月召开的中央外事工作会议上，习近平总书记再次提出，“当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡”。目前，我国正处于“实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军”的关键节点，同时面临着百年未有之大变局的国际环境，必须把教育事业改革创新发展放在二者之下共同考量，方能更好地培养“担当民族复兴大任的时代新人”。

（一）把教育改革创新放到中华民族伟大复兴大局中考虑

“为了实现中国梦，我们确立了‘两个一百年’奋斗目标。”习近平总书记指出：“时代越是向前，知识和人才的重要性就愈发突出，教育的地位和作用就愈发凸显。”我国正处于历史上最好的发展时期，但要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须更加重视教育，努力培养出更多能够更好满足党、国家、人民、时代需要的人才。教育作为实现“两个一百年”奋斗目标的关键环节，必须从服务全面建成小康社会目标做起，服务于实现社会主义现代化目标，服务于建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标，服务于建设人类命运共同体目标，为最终实现“两个一百年”奋斗目标提供人才支撑和智力支持。

着眼“两个一百年”奋斗目标，尤其是我们目前面临的第二个百年奋斗目标，教育要实现自身的现代化发展，其中一项就是要积极面对教育信息化的发展，在处理教育与人的发展、教育与社会发展的关系之外，着手考量教育与机器发展的关系。2019年5月，习近平总书记在向国际人工智能与教育大会发出的贺信中强调了对中国教育信息化、现代化、前沿化的期许，“中国高度重视人工智能对教育的深刻影响，积极推动人工智能和教育深度融合，促进教育变革创新，充分发挥人工智能优势，加快发展伴随每个人一生的教育、平等面向每个人的教育、适合每个人的教育、更加开放灵活的教育。中国愿同世界各国一道，聚焦人工智能发展前沿问题，深入探讨人工智能快速发展条件下教育发展创新的思路和举措，凝聚共识、深化合作、扩大共享，携手推动构建人类命运共同体”。

此外，在“两个一百年”奋斗目标交汇期实施的“十四五”规划是一个承上启下的规划，我们应当使教育在“十四五”规划中实现长足的发展。2020年10月，中共第十九届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，其中强调“‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年”。“十四五”规划是一个新的特殊时期的规划，我们正面对中华民族伟大复兴的大局面、全球百年未有之大变局、世界百年未遇之大疫情、新工业革命的重大挑战；“十四五”规划同时还是一个要求引领高质量发展的规划，它要求我们提高质量，引领发展，实现教育现代化，建设教育强国，以为实现第二个百年奋斗目标奠定基石。

在中共十九届五中全会召开前一个月，2020年9月，习近平总书记在主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上就对“十四五”时期教育事业的发展方向做出了总体展望，“我们要从党和国家事业发展全局的高度，全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚守为党育人、为国育才，努力办好人民满意的教育，在加快推进教育现代化的新征程中培养担当民族复兴大任的时代新人。要坚持社会主义办学方向，把立德树人作为教育的根本任务，发挥教育在培育和践行社会主义核心价值观中的重要作用，深化学校思想政治理论课改革创新，加强和改进学校体育美育，广泛开展劳动教育，发展素质教育，推进教育公平，促进学生德智体美劳全面发展，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神、实践能力。……要优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构。要完善全民终身学习推进机制。……我国高校要勇挑重担，……聚焦国家战略需要，瞄准关键核心技术特别是‘卡脖子’问题，加快技术攻关。……要立足服务国家区域发展战略，优化区域教育资源配置，加快形成点线面结合、东中西呼应的教育发展空间格局，提升教育服务区域发展战略水平。要全面深化教育领域综合改革，增强教育改革的系统性、整体性、协同性”。这无不体现出“两个一百年”奋斗目标下时代呼唤教育事业焕发新生机、实现新发展、开拓新作为。

（二）把教育改革创新放到百年未有之大变局中考虑

20世纪50年代以来，第二次世界大战后建立的国际体系日益受到挑战，世界范围内不断爆发大大小小的危机和矛盾——东欧剧变、苏联解体、资本主义金融危机、英国脱欧等不断冲击着全球秩序，20世纪70年代新自由主义诞生以来形成的市场化、全球化、经济贸易一体化趋势正在发生逆转，第四次工业革命与新冠疫情的全球性暴发则增强了这一挑战，世界在技术竞争基础上进行价值反省与价值重建。价值反省与价值重建加剧了中国与西方的意识形态之争乃至文明冲突，这就要求我们特别重视政治建设、思想建设、价值建设、信仰建设、文化建设，重视自主创新，“十四五”时期教育的改革创新面临诸多过去我们从未面临的新挑战与新要求。

2017年12月，习近平总书记在接见回国参加2017年度驻外使节工作会议代表时，首次提出了“百年未有之大变局”的重要论断。在2018年6月召开的中央外事工作会议上，习近平总书记再次提出，“当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡”，并从激情、理性和欲望的深度分别论述了全球性故事弱化、战争乏利可图、智能迅速崛起三种“大变局”。“百年未有之大变局”具体表现在大国实力对比变化、科技进步影响深远并伴随众多不确定性、民众权利意识普遍觉醒、人口结构改变、国际货币体系演化、多边体系瓦解与重建、美国内部制度颓势显露和中美博弈加剧“规锁”等八个方面。然而，大国竞争、此消彼长的根本动力在于技术变革与文明冲突两个关键因素。从第一次工业革命到第四次工业革命，技术变革的速度呈指数型加速，从单一技术主导走向今天的技术叠加，因此我们可以看到，世界范围内开展得如火如荼的第四次工业革命具体表现为人工智能、大数据、互联网、物联网、区块链、5G与新能源等新兴技术的叠加组合，甚至随时会有更加先进的技术涌现。目前，中国在5G、超级计算机、AI、射电望远镜、航天、量子通信、高铁这七大领域已经开始超越美国，领先世界发展，然而，我们在众多领域仍存在短板：通用电气领域、复合材料领域、微电子领域、精细化工领域、机械制造领域、高档数控系统等高新科技领域。在教育领域中，则是我们缺少一批世界一流大学，缺少一批世界一流学科、一流人才。面对文明冲突的挑战，我们同样也面对着一个困境，即改革开放40多年，物质文明建设与精神文明建设存在失衡现象，我们之前所定的“两手抓、两手都要硬”的目标并没有完全达到，思想建设、价值建设、信仰建设、文化建设略显滞后。

正因如此，中共十八大以来党和国家才尤其重视教育工作，面对世界百年未有之大变局，面对第四次工业革命的挑战，面对精神文明建设的困境，面对“两个一百年”奋斗目标交汇期新的发展战略目标的新要求，将教育作为国之大计、党之大计，强调教育对实现中华民族伟大复兴的决定性意义，提出人才是第一资源，创新是第一动力，坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，以实现教育现代化，建设教育强国，在中国特色社会主义新时代，培养担当民族复兴大任的时代新人。