美国对其他国家在美国投资进行国家安全审查的依据便是《出口管制改革法》，为了充分保障我国海外投资的权益，须了解《出口管制改革法》相关规定。本书为对美国2018年8月生效的《出口管制改革法》相关规定的汇编，主要选取了其“前编”及“第一编”至“第三编”中的部分规定加以介绍。“前编”是关于该法基础情况的规定，本书选取了其中第1741至1742节关于“简称”及“定义”的内容。“第一编”是关于该法管制权限与实施的规定，书稿选取了其中第1751至1768节关于“简称”“政策声明”“总统职权”等内容。“第二编”是关于反抵制法的规定。书稿选取了其中第1771至1774节关于“简称”“政策声明”“外国抵制”等内容。“第三编”是关于该法对行政主体的规定，本书选取了其中第1781至1782节关于“商务部工业和安全副部长”“商务部助理部长”等内容。

韩立余

法学博士，中国人民大学法学院教授、博士生导师，中国人民大学吴玉章讲席教授。哈佛大学、乔治城大学、艾奥瓦大学、哥本哈根大学访问学者。WTO争端解决机构专家组成员(2010年迄今)、中国国际经济法学会副会长、中国法学会世界贸易组织研究会副会长、北京市国际法学会副会长。曾兼任国务院关税税则委员会专家咨询委员会委员、国务院反垄断委员会专家咨询组成员。人选2011年教育部“新世纪优秀人材支持计划”。

主要从事国际经济法教学与研究。出版International Economic Law in Contemporary World.《国际经济法总论》、《世贸规则与产业保护》、《世界贸易组织法》、《经营者集中救济》、《既往不咎--WTO争端解决机制研究》、《美国外贸法》、《GATT/WTO案例及评析》(系列)等多部著作。

《既往不咎--WTO争端解决机制研究》荣获2010年北京市哲学社会科学优秀成果一等奖。

目录

第一部分　《2018年美国出口管制改革法》

前编　《2018年出口管制改革法》

——出口管制改革

第1741条　简称

第1742条　定义

第一编　管制权限与实施

第1751条　简称

第1752条　政策声明

第1753条　总统职权

第1754条　额外职权

第1755条　出口管制的实施

第1756条　许可

第1757条　合规协助

第1758条　新兴与基础技术识别与出口管制要求

第1759条　与受美国全面武器禁运国家有关的审查

第1760条　处罚

第1761条　执行

第1762条　行政程序

第1763条　机构间争议解决程序的审查

第1764条　与其他机构对商品分类的协商

第1765条　提交国会的年度报告

第1766条　废止

第1767条　对其他法律的效力

第1768条　过渡规定

第二编　《2018年反抵制法》

第1771条　简称

第1772条　政策声明

第1773条　外国抵制

第1774条　执行

第三编　行政主体

第1781条　负责产业和安全的商务部副部长

第1782条　商务部助理部长

第二部分　《联邦法规汇编》第七章　商务部产业和安全局

A分章　国家安全产业基础法规

第700条　国防优先事项和划拨制度

第700条附录1　经批准项目和委托机构

第700条附录2　BIS-999表格　特殊优先协助请求

第701条　向外国或外国公司销售武器系统或国防相关物项的抵销协议的报告

第702条　产业基础调查——数据收集

第702条附录1　一般调查资料

第703条至第704条　【保留】

第705条　进口物项对国家安全的影响

第705条附录1　根据1962年《贸易扩展法》（已修订）第232条排除适用铝和钢进口调整请求的提交要求

第705条附录2　232排除程序下的钢铁产品一般批准排除（GAEs）

第705条附录3　232排除程序下的铝产品一般批准排除（GAEs）

第706条至第709条　【保留】

B分章　化学武器公约条例

第710条　《化学武器公约条例》一般信息与概述

第710条附录1　《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》缔约方

第710条附录2　生产的定义

第711条　关于申报、报告和事前通知要求的概述，以及申报和报告的电子存档

第712条　涉及附表1化学品的活动

第712条附录1　附录表1化学品

第712条附录2　附表1声明、事前通知、报告和修订的提交期限

第713条　涉及附表2化学品的活动

第713条附录1　附表2化学品

第713条附录2　附表2声明、报告和修订的提交期限

第714条　涉及附表3化学品的活动

第714条附录1　附表3化学品

第714条附录2　提交附表3申报、报告和修正案的截止日期

第715条　涉及未列于附表的特定有机化学品(UDOCs)的活动

第715条附录1　未列于附表的特定有机化学品的定义

第715条附录2　未列于附表的特定有机化学品(UDOCs)和未列于附表的特定有机化学品生产的例子

第715条附录3　提交申报、无变更授权表、未列于附表的特定有机化学设施修正稿和检查状态变更表的截止日期

第716条　对申报设施的初次和例行检查

第716条附录1　检查的通知、期限和频率

第716条附录2至附录3　【保留】

第717条　《化学武器公约》澄清程序（协商和质疑性检查）

第718条　商业机密信息

第718条附录1　申报或报告的机密商业信息

第719条　执法

第720条　拒绝出口权益

第721条　记录检查和记录保存

第722条　解释　【保留】

第723条至第729条　【保留】

C分章　《出口管理条例》（EAR）

第730条　基本信息

第730条附录1　《减少文书工作法》下的信息收集要求：OMB管制号

第730条附录2　技术咨询委员会

第730条附录3　承担出口管制责任的其他美国政府部门和机构

第732条　EAR查询步骤

第732条附录1　出口管理决定流程图

第732条附录2　判断是否受《出口管理条例》约束流程图

第732条附录3　产业和安全局“客户了解”指南和“红色警报”信号

第734条　出口管理条例的范围

第734条附录1—用于先进计算外国直接产品规则的确认书范本

第734条附录2—*低含量规则指南

第736条　一般禁止

第736条附录1—一般命令

第736条附录2—行政命令

第738条　商品管制清单概览及国家列表

第738条附录1　商业国家（地区）列表

第740条　许可例外

第740条附录1　国家或地区分组

第740条附录2—在人道主义许可证例外情况下，为满足人类的基本需求可以捐赠的物品

第740条附录3—ENC许可例外优惠待遇国家或地区

第740条附录4—*支模型表

第742条　管制政策——基于商品管制清单的管制政策

第742条附录1　防止生化武器扩散

第742条附录2　反恐*主义管制：朝鲜、叙利亚契约生效日期和相关政策

第742条附录3至附录5　【保留】

第742条附录6　加密及其他“信息安全”物项技术调查表

第742条附录7　主要武器系统描述

第742条附录8　加密物项自我分类报告

第743条　特别报告和通知

第743条附录1　瓦森纳安排参与方

第744条　管制政策：基于*终用户与*终用途

第744条附录1　略

第744条附录2　略

第744条附录3　略

第744条附录4　略

第744条附录5　*终用户审查委员会作出实体清单与*事*终用户（MEU）清单决定的程序

第744条附录6　未核实清单

第744条附录7　*事*终用户（MEU）清单

第745条　《化学武器公约》要求

第745条附录1　化学品附录

第745条附录2　《关于禁止研发、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》

第745条附录3　根据§745.2负责签发*终用途证明的外国授权机构

第746条　禁运和其他特别管制

第746条附录1　奢侈品示例

第746条附录2　根据§746.5（a）(1)(i)规定的俄罗斯与白俄罗斯工业部门制裁清单

第746条附录3　被排除在§746.6、§746.7、§746.8的某些许可要求之外的国家

第746条附录4　根据§746.5(a)(1)(ii)对俄罗斯和白俄罗斯的行业部门实施制裁

第746条附录5　根据§746.10(a)(1)和(2)对俄罗斯和白俄罗斯的“奢侈品”制裁

第746条附录6　根据§746.5(a)(1)(iii)对俄罗斯和白俄罗斯的行业部门实施制裁

第746条附录7　根据§746.6运往克里米亚地区，根据§746.7运往伊朗，根据§746.8运往俄罗斯或白俄罗斯，需要获得许可证的物品

第747条　【保留】

第748条　申请（分类、咨询和许可）及文件

第748条附录1　BIS-748P、BIS-748P-A；物项附录、BIS-748B；*终用户附录；多用途申请指示

第748条附录2　独特申请和提交要求

第748条附录3　*终收货人和买方声明内容要求

第748条附录4　【保留】

第748条附录5　美国进口证明和到货证明程序

第748条附录6　【保留】

第748条附录7　守法*终用户（VEU）授权：守法*终用户清单，有资格出口、再出口和转让的物项以及合格的目的地

第748条附录8　请求授权守法*终用户（VEU）所需的信息

第748条附录9　*终用户审查委员会程序

第750条　申请处理、发放与拒绝

第752条　【保留】

第754条　短缺供应管制

第754条附录1　原油和石油产品

第754条附录2　未加工的西部红柏

第754条附录3　【保留】

第756条　申诉和司法审查

第758条　出口通关要求与授权

第760条　限制性贸易惯例或抵制

第760条附录1　解释

第760条附录2　解释

第760条附录3　解释

第760条附录4　解释

第760条附录5　解释

第760条附录6　解释

第760条附录7　解释

第760条附录8　解释

第760条附录9　解释

第760条附录10　解释

第760条附录11　解释

第760条附录12　解释

第760条附录13　解释

第760条附录14　解释

第760条附录15　解释

第760条附录16　解释

第760条附录17　解释

第762条　记录保存

第764条　执法和保护措施

第764条附录1　拒绝出口权益令的标准条款

第766条　行政管理程序

第766条附录1　行政执法案件处罚决定指南

第766条附录2　涉及反抵制事项的行政执法案件处罚指南

第768条　外国供应确定程序和标准

第768条附录1　外国供应证据

第768条附录2　有资格适用快速许可程序的物项［保留］

第770条　解释

第772条　术语定义

第774条　商品管制清单

第774条附录1　商品管制清单

第774条附录2　一般技术和软件注释

第774条附录3　理解性说明

第774条附录4　商品管制清单审查顺序

第774条附录5　归入ECCN OA521、OB521、OC521、OD521、OE521的物项

第774条附录6　敏感清单

第774条附录7　非常敏感清单

第775条至第780条　【保留】

D分章　附加议定书条例

第781条　通用信息和附加议定书条例（APR）概述

第782条　报告要求和程序信息

第783条　不涉及核材料的民用核燃料循环相关活动

第783条附录1　提交报告和修订的截止日期

第783条附录2　制造活动

第783条附录3　申报进口的指定设备和非核材料清单

第784条　补充访问

第785条　执法

第786条　记录和保存

第787条至第799条　【保留】

致谢