本书从决策中*核心的因素——“人”的角度，以政府投资决策主体为基础，将政府投资决策法律制度分解为政府投资决策核心法律制度、政府投资决策参与法律制度和政府投资决策监督法律制度，在此基础上通过对这三方面法律制度的检讨，力图发现政府投资决策法律制度在运行中存在的问题及其原因，并针对这些问题及其原因，探讨构建和完善政府投资决策法律制度的路径和具体对策。

王文文,重庆市九龙坡区人。西南政法大学法学博士，重庆市综合经济研究院(重庆市经济信息中心)经济学副研究员，重庆市直机关青年联合会委员、重庆市财税法学会理事、西南政法大学兼职研究员、成渝地区双城经济圈法治研究会常务理事、河北农业大学法律硕土兼职导师。

主要研究领域为宏观经济调控法、财税法、区域经济。发表论文多篇，部分论文被人民日报、国务院发展研究中心、农业部专家咨询委员会等多家媒体和机构转载;撰写决策咨询报告20余篇。参编著作2部，其中1部获国家发展和改革委员会优秀成果二等奖、国家信息中心优秀成果一等奖。主持和参加各类研究项目30余项，其中国家*和省部级研究项目12项。

目　录

导　论

　第一节　选题的背景及意义

　　一、选题的背景

　　二、选题的意义

　第二节　研究现状

　　一、关于政府决策的研究

　　二、关于政府投资的研究

　　三、关于政府投资决策的研究

　第三节　研究方法和研究框架

　　一、研究方法

　　二、研究框架

第一章　政府投资决策法律制度的基础理论

　第一节　基本概念的界定

　　一、投资

　　二、政府投资

　　三、政府投资项目

　　四、政府投资决策

　　五、政府投资决策法律制度

　第二节　政府投资的范围

　　一、政府投资范围的影响因素

　　二、我国政府投资的主要范围

　第三节　政府投资决策法律制度的理论依据

　　一、公共产品理论

　　二、公共财政理论

　　三、治理理论

　　四、公共选择理论

　　五、委托-代理理论

第二章　政府投资决策法律制度的沿革

　第一节　政府投资决策法律制度的传统阶段

　　一、形成阶段（1949~1957年）

　　二、探索阶段（1958~1965年）

　　三、重建阶段（1966~1978年）

　第二节　政府投资决策法律制度的改革阶段

　　一、破冰阶段（1979~1984年）

　　二、探索阶段（1985~1991年）

　　三、步入正轨阶段（1992~2003年）

　　四、深化阶段（2004年至今）

　第三节　政府投资决策法律制度沿革的总体评价

　　一、政府投资决策法律制度的成就

　　二、政府投资决策法律制度的不足

第三章　政府投资决策法律制度的整体考察

　第一节　政府投资决策整体情况考察

　　一、政府投资整体效应的考虑

　　二、政府投资决策宏观层面：规模、结构、方向的确定

　　三、政府投资决策微观层面：项目的确定

　　四、政府投资决策整体运行中存在的不足

　第二节　政府投资决策法律制度的内在要求

　　一、政府投资决策的科学化

　　二、政府投资决策的民主化

　　三、政府投资决策的法治化

　第三节　构建政府投资决策法律制度的整体框架

　　一、政府投资决策主体的构成

　　二、政府投资决策法律制度的整体框架

第四章　政府投资决策核心法律制度

　第一节　政府投资决策核心法律制度的现状

　　一、纵向制度运行：中央、地方政府投资决策权的分配

　　二、横向制度运行：平行部门之间决策权的分配

　　三、重大政府投资集体决策制度的现状

　第二节　政府投资决策核心法律制度的完善

　　一、纵向权力分配制度的完善

　　二、横向权力分配制度的完善

　　三、重大政府投资集体决策制度的完善

第五章　政府投资决策参与法律制度

　第一节　政府投资决策参与法律制度的现状

　　一、专家参与制度：专家及咨询机构的参与

　　二、民主参与制度：公众的参与

　　三、市场参与制度：融资平台的参与

　第二节　政府投资决策参与法律制度的完善

　　一、专家及咨询机构参与政府投资决策的制度建议

　　二、公众参与政府投资决策的制度建议

　　三、融资平台参与政府投资决策的制度建议

第六章　政府投资决策监督法律制度

　第一节　政府投资决策监督法律制度的现状

　　一、政府投资决策监督法律制度的现状

　　二、政府投资决策监督法律制度的不足

　第二节　政府投资决策监督法律制度的完善

　　一、完善法律规范体系

　　二、优化行政监督

　　三、优化人大监督

　　四、强化公众监督

　第三节　政府投资决策责任制度的建设

　　一、政府投资决策责任的基本界定

　　二、政府投资决策责任制度的完善

结　语

参考文献

后　记