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分配问题是漫长的历史中持续困扰人类且未能终极解决的难题。在历经无数次求索争斗之后,人们发现,税收以及相应的税法制度可以作为分配工具发挥积极作用。收入分配功能因此被当作税收、税法的重要功能之一。对税法收入分配功能开展深入系统的理论探索虽早已提上议事日程,但在现实中让位于解决紧迫而棘手的具体分配问题。围绕该功能的诸多理论之谜,如为何在历史演化中会产生收入分配功能,这一功能是否具有正当性基础,这一功能能否像原子一样解剖开来让人们观察到其微观结构,这一功能与税法的财政汲取功能、资源配置功能之间有何关系、如何互相影响,这一功能通过哪些关键制度来实现,税法内部结构、外部结构的不同配置如何影响这一功能,都如斯芬克斯之谜。本书就这些问题开展了专门而系统的研究,运用系统思维,贯通中外视角,勾连古今经典,发现了税法收入分配功能内含的强制性分配功能、诱致性分配功能二元结构,凝练了税法收入分配功能的发生论、价值论、范畴论、运行论等,并就共同富裕目标的实现提出了相应的制度方案。
目录导论一、问题缘起二、概念说明三、研究取向第一章税法收入分配功能的正当性一、人性多元与税法收入分配功能(一)自私、利他与斯密悖论(二)富人性善、穷人性恶?波斯纳式的误解(三)个体性、社会性与鲁滨逊之谜(四)人性多元与共同体二、分配正义与税法收入分配功能(一)古典分配正义(二)新古典分配正义(三)分配正义:在发展中坚守三、风险共担与税法收入分配功能(一)风险社会与风险共同体(二)风险共担与税负公平分配四、税收公平与税法收入分配功能(一)利益论与税收再分配(二)义务论与税收再分配(三)殊途同归:纵向公平五、小结第二章税法收入分配功能的生成一、作为一种现代功能与次生功能的生成二、法治化与税法收入分配功能(一)法治(二)自由主义法治之门:再分配禁入?(三)社会法治国与税收再分配三、现代化与税法收入分配功能(一)现代化与贫富分化(二);赢家通吃的社会与现代风险社会(三)国家干预与税收再分配四、全球化与税法收入分配功能(一)全球化与不平等(二)不一样的全球化,一样的不平等(三)税收再分配的弱化与复兴五、中国税法收入分配功能的生成(一)收入分配的严峻现实(二)分配失衡的复杂成因:法治化、现代化与全球化反思(三)共同富裕与税法的使命六、小结第三章税法收入分配功能的内部结构(一):强制性分配功能一、税法收入分配功能与结构化制度二、强制性与税法收入分配功能三、强制性分配功能的基石:累进税制(一)累进税制的发展(二)无累进则无税收再分配(三)累进税制的再分配效果四、强制性分配功能的重大误解:财产掠夺论(一)绝对财产权:一个神话的破灭(二)反思财产权:何种财产,谁之权利(三)相对财产权:社会义务与税法分割五、寻觅;温柔的公平分配税制(一)累进税;退烧(二)单一税实践(三)负所得税设想(四)改革仍需努力:转向罗尔斯式累进税制六、税法强制性分配功能的中国情势(一)税法强制性分配功能的兴起(二)税法强制性分配功能的困境(三)税法强制性分配功能的补强七、小结第四章税法收入分配功能的内部结构(二):诱致性分配功能一、税法诱致性分配功能(一)税法诱致性分配功能的前提(二)税法诱致性分配功能的表现二、从第三次分配税收优惠看诱致性分配功能(一)第三次分配(二)第三次分配税收优惠的必要性:公共产品论及其挑战(三)第三次分配税收优惠的有效性三、税法诱致性分配功能与中国第三次分配(一)开端:共同体社会与第三次分配税收制度(二)发展:税收优惠的慈善激励效果(三)问题:不足与原因(四)近期改革评价及建议四、税法诱致性分配功能与强制性分配功能(一)主辅之分(二)相互作用五、小结第五章税法功能谱系下的收入分配功能一、分配体系与税法功能扩展二、税法功能谱系下的收入分配功能之地位三、税法收入分配功能与其他功能(一)收入分配功能与财政汲取功能(二)收入分配功能与资源配置功能(三)三项功能的协调四、小结第六章税制结构对税法收入分配功能的形塑一、税制结构与税法收入分配功能(一)直接税、间接税及其分配效应(二)间接税制下的;法律植物人二、四代税制结构变迁下的收入再分配(一)早期直接税制阶段与逆分配效应(二)间接税制阶段与弱分配作用(三)现代直接税制阶段:分配功能凸显(四)双重主体税制阶段:效率与公平的拉锯战三、税制结构与税法收入分配功能的中国图景(一)税制结构变迁与分配功能的发展(二)税制结构失衡与分配功能的不足(三)以税制结构调整强化税法收入分配功能四、小结结论一、税法收入分配功能:多元制度型构的正当性功能(一)一种正当性功能(二)税法功能中重要的现代性功能(三)多元制度结构形塑的产物二、中国税法收入分配功能:任重而道远三、税法收入分配功能的广域结构四、余论后记
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