本书结合法理学、宪法学、国际法学、环境资源法学等法学其他门类及管理学、社会学的知识工具，基于部门行政法的研究范式，就土地复垦监管法律规范及相应实施机制展开综合研究；设置了共同体属性论、组织规范论、行为选择论、行为规制论、行为体系论、理念比较论和要素比较论这七个研究单元，尝试从行政法价值取向、行政组织法、行政行为法、行政救济法等方面，运用价值分析、规范分析、比较研究等研究方法，来展开“描述-经验、逻辑-分析和规范-实践”维度的系统研究。

赵谦

1981年生，湖北荆州人。西南大学法学院教授、博土研究生导师、宪法学与行政法学学科负责人，中南财经政法大学法学博士（宪法学与行政法学专业），西南政法大学法学博士后（法学理论专业），中国台湾地区东吴大学法学院访问学者。入选“重庆英才计划青年拔尖人才”“*二批重庆市高等学校青年骨干教师资助计划”“中国法学会研究会青年人才”“重庆市宪法宣讲专家团”。荣获西南大学“名师奖”“*二届青年教师成才奖”。

主要兼任中国法学会立法学研究会常务理事、中国法学会宪法学研究会理事、中国法学会董必武法学思想（中国特色社*主义法治理论）研究会理事、重庆市普通本科高等学校法学类专业教学指导委员会委员、重庆市人民检察院*一届民事行政检察专家委员会委员、重庆市委网**网络法治专家咨询委员会副主任委员、重庆市土地征收成片开发方案论证专家委员会专家、重庆市自然遗产和风景名胜区专家委员会委员、*高人民法院国家责任研究基地研究员。

主要研究宪法学与行政法学、土地法学、文化法学、党内法规。出版专著3部，主编教材3部，主编社科普及读物4部，发表论文130余篇，主持国家社科基金项目2项、省部级课题10项、研究基地课题3项、校级课题7项、横向委托课题2项，获得20项奖励，指导重庆市*秀硕士学位论文3篇。

目　录

　引　言

　*一章　土地复垦监管的共同体属性论

　　*一节　土地复垦监管共同体的互助性关系属性

　　　一、土地复垦监管共同体成员之间的互助

　　　二、土地复垦监管共同体与其成员之间的互助

　　　三、基于互助性关系属性厘清土地复垦监管法律关系

　　*二节　土地复垦监管共同体的自足性功能属性

　　　一、土地复垦监管共同体系统调整功能的自足性

　　　二、土地复垦监管共同体纠纷解决功能的自足性

　　　三、基于自足性功能属性完善土地复垦监管规范设定

　　小　结

　*二章　土地复垦监管的组织规范论

　　*一节　土地复垦监管组织条款的规范*判

　　　一、土地复垦监管机构建制条款的规范*判

　　　二、土地复垦监管机构治理条款的规范*判

　　*二节　土地复垦监管机构建制条款的规范设定

　　　一、确立土地复垦监管部门协同规范

　　　二、确立土地复垦监管职权互动规范

　　第三节　土地复垦监管机构治理条款的规范设定

　　　一、确立土地复垦监管人员任职保障规范

　　　二、确立土地复垦监管框架性内部制裁规范

　　小　结

　第三章　土地复垦监管的行为选择论

　　*一节　土地复垦监管行为规范的行为利益选择

　　　一、土地复垦监管行为规范的逐利心态选择

　　　二、土地复垦监管行为规范的信任习惯选择

　　*二节　土地复垦监管行为规范的行为载体选择

　　　一、土地复垦监管行为规范的科学事实工具选择

　　　二、土地复垦监管行为规范的行政规制工具选择

　　第三节　土地复垦监管行为规范的行为组织选择

　　　一、土地复垦监管行为规范的内部协同组织选择

　　　二、土地复垦监管行为规范的外部协同组织选择

　　小　结

　第四章　土地复垦监管的行为规制论

　　*一节　合作监管在当事人维度的双轨化规制进路

　　　一、彰显开放性控制理念模式的命令-控制型规制进路

　　　二、蕴含衡平化自律素质结构要求的自我规制进路

　　*二节　土地复垦合作监管的命令控制型规制策略

　　　一、土地复垦合作监管的系统化控制策略

　　　二、土地复垦合作监管的多元化控制策略

　　　三、土地复垦合作监管的过程化控制策略

　　第三节　土地复垦合作监管的自我规制策略

　　　一、土地复垦合作监管的利益协调策略

　　　二、土地复垦合作监管的服务整合策略

　　小　结

　第五章　土地复垦监管的行为体系论

　　*一节　提升土地复垦责任主体和权利人参与监管的能力要素

　　　一、土地复垦责任主体的认知能力要素

　　　二、土地复垦权利人的*价能力要素

　　*二节　推动土地复垦监管职能部门的有序化对口协商

　　　一、程序面向的土地复垦监管职能部门对口协商平台

　　　二、实体面向的土地复垦监管职能部门对口协商事项

　　第三节　促进土地复垦监管当事人的无障碍化信息公开

　　　一、土地复垦监管当事人的主动信息公开

　　　二、土地复垦监管当事人的被动信息公开

　　小　结

　第六章　土地复垦监管的理念进阶论

　　*一节　我国土地复垦立法的功能整合

　　　一、我国土地复垦立法在自然环境面向的功能调适掣肘

　　　二、我国土地复垦立法的平衡化功能整合进路

　　*二节　我国土地复垦立法的法益衡平

　　　一、我国土地复垦立法在人文环境面向的法益选择掣肘

　　　二、我国土地复垦立法的调适化法益衡平进路

　　小　结

　第七章　土地复垦监管的要素完善论

　　*一节　确立我国土地复垦监管机构设置的服务型理念

　　　一、土地复垦监管机构设置有待完善

　　　二、提升监管工作人员职业素养

　　　三、明晰监管职能部门权责界分

　　　四、完善土地复垦费运营行权规范

　　*二节　健全我国损毁土地的标准化识别规范

　　　一、损毁土地识别规范有待完善

　　　二、明确损毁土地界定基准

　　　三、厘清损毁土地界定规程

　　第三节　设定我国复合化的土地复垦监管责任形式

　　　一、土地复垦法律责任规范有待完善

　　　二、有序强化土地复垦制裁性规范

　　　三、适度扩张土地复垦保护性规范

　　小　结

　结　语

　参考文献

　后　记