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危机和大型活动安全管理一直是社会治安领域的重要问题。治安学院开设有公共安全危机管理与大型活动安全管理课程,但是多年来,世界各地的许多组织在处置大型活动和备受瞩目的危机事件,整体无论从处置经验还是具体措施看理论和实践仍缺乏系统性研究。本书是一本兼具理论研究与实践经验相结合的操作手册,不仅包括大型活动安全管理的系统整体规划,也包括从细节层面对影响大型活动的具体要素剖析和操作层面对的规划,兼具危机管理和大型活动安全管理的管理需求。
本书为管理大型特殊事件和危机事件提供了最新和最有效的资源。针对世界各地出现的各种各样备受瞩目的危机事件,从超级碗,政治会议,刑事犯罪到内乱事件,本书在案例研究的基础上,总结了事后报告,借以从诸多事件中吸取教训。此外,本书还提供了最佳实践路径,为读者提供各种检查表和计划工具,清晰地介绍了有效规划、培训、练习和测试的方法,从而确保组织和社区做好处理大规模事件和危机事件的准备。特别是,将经证明的备灾和应急战略纳入目标总体计划,使各组织和社区能够确保所有参与者和利益攸关方了解其各自的作用和责任,确定专业知识领域,并最大限度地利用资源,同时尽量减少重复工作和避免潜在冲突。
1. ?关键事件管理介绍关键事件与大型活动的复杂性混沌管理、不确定性和复杂性混沌管理不确定性复杂性关键事件管理的三维模型事件指挥系统危机事件管理的三个领域事前,事中,事后事件与事件三类事件秩序性、可预见性和简单性参考资料
2. ?风险分析风险消减我们如何确定风险?如何确定后果因子?如何确定概率因子?威胁、危险和脆弱性消极脆弱性评估与积极进攻方评估风险分析:威胁+脆弱性times;后果缓解方案成本效益分析与权衡突发性错误与公共危险性错误参考资料
3. ?操作层面上的计划与组织自发事件行动指挥为何警察不喜欢事件指挥系统事件指挥系统:一式多用?危机事件管理的四大基石通信协作协调指挥危机事件的反应阶段规划活动的基本原则墨菲定律与应急计划事前操作计划的九个步骤步骤1:风险评估步骤2:会见活动组织者和利益相关者步骤3:进行现场调查(脆弱性评估)步骤4:制定场地计划步骤5:制定人群控制计划步骤6:确定必需的资源步骤7:制定组织结构图步骤8:分配特定人员步骤9:进行培训和演练参考资料
4. ?战术应对的规划与组织指挥还是控制?专家和通才混合团队危机事件战术应对的基本原理警戒边界个人防护装备排除危险程序对非CBRN事件的战术反应参考资料
5. ?战略规划:一种系统性方法战略还是战术战略规划的系统性方法系统、子系统和元系统利益群体分析SWOT(优势、劣势、机会和威胁)分析风险分析成本效益分析战略类型早期干预战略战略规划:事前、事中、事后参考资料
6. ?演习训练的组织和规划规划与训练的关联训练和锻炼的重要性有效应急行动计划的关键组成部分综合应急行动计划高层领导的重要性紧急行动计划沟通与各利益相关方的协调与合作组织训练活动训练种类职业发展参考资料
7. ?学习与创新创造使用旧思想的新途径创新或灭亡恐怖成为一种行业学习型组织作为学习型组织的基地组织创新与国土安全即兴创新与创新士兵、艺术家、作家和魔术师参考资料
8. ?大型特别活动规划not;not;把这一切联系起来大型特别活动规划的31点清单确定利益相关者会见活动组织者和利益相关者确定所有关键基础设施相关资产对所有已确定的关键基础设施资产进行后果评估进行威胁评估进行现场调查/脆弱性评估进行总体风险分析结合最佳做法和经验教训制定场地计划指定指挥所地点确定多余的中转区域制定控制出入的计划制定紧急疏散计划制定紧急危险排除计划制定群众伤亡计划制定人群控制计划制定大规模逮捕计划制定飞行控制计划结合危机事件管理的三个阶段(事前,事中,事后)制定组织结构图发展跨学科、多机构的专业混合团队制定一项万无一失的安全计划制定应急战术反应计划为每个人确定和采购必要的专用设备任务制定沟通计划制定监视和情报收集/传播计划制定统一的信息传播协议为行动区域外的非相关事件制定应对计划制定预算制定训练和演练时间表制定时间表特殊事件规划的经验教训在规模设计中的应用参考资料
术语表附录一:规划特别活动的步骤附录二:典型的野战部队阵容附录三:增强机动外勤部队阵容附录四:多机构团队任务附录五:自由贸易区相关培训附录六:培训时间表实例附录七:培训时间表实例(2003年自由贸易区)
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