建立土地发展权体系是进行国家土地要素市场化改革和提升国家空间治理能力的重要手段，同时也是当前中国城镇化模式与社会经济转型面临的重大政策挑战。在新型城镇化进程中，合乎时宜的土地发展权体系既能够有效保护有限耕地资源，又可以兼顾城乡与区域发展需求，平衡政府、市场、土地业主间的关系，实现我国国土空间开发格局的优化。

本书认为合乎时宜的土地发展权应该具备公、私二重性。作者通过产权发生学和制度比较，梳理了中西方土地制度历史演进过程以及西方的土地发展权配置流转经验，归纳构建了“权力—权利”平衡下“两场域（体制—社会）、两权能（土地发展权—土地规划权）”的土地发展权理论框架。在不同空间尺度下，结合充分的实证研究，对当前中国空间规划治理作出了有益的探索。

田莉，清华大学建筑学院城市规划系教授、土地利用与住房政策研究中心主任，自然资源部智慧人居环境与空间规划治理创新中心主任。曾获首届国家优秀青年科学基金、北京高校卓越青年科学家计划项目、首届城乡规划青年科技奖。在城乡规划、土地与住房、城市更新等方面著述颇丰。先后主持十余项国家重点课题、国家社科基金重大项目，主持项目曾获住建部华夏建设科技奖一等奖、教育部科技进步奖二等奖、国际城市与区域规划师学会（ISOCARP）的“葛德•阿尔伯斯” （Gerd Albers）特别提名奖等。连续入选斯坦福大学、爱思唯尔（Elsevier）发布的五版“全球前2%顶尖科学家”榜单，在Nature子刊等高水平学术期刊发表论文190余篇。

夏菁，合肥工业大学建筑与艺术学院讲师，清华大学建筑学院博士后，研究方向为住房、土地利用与城乡规划。发表中英文学术期刊论文30余篇，参与出版著作5部。

王晨跃，浙江省社会科学院发展战略和公共政策研究院助理研究员，自然资源部智慧人居环境与空间规划治理技术创新中心兼职研究员，中国人民大学管理学博士，清华大学城乡规划学博士后。在《中国土地科学》、《城市规划》、《城市规划学刊》、《公共管理与政策评论》、Land等国内外核心期刊上发表论文10余篇。