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书名：大学生就业与创业指导教程
定价：37.0
ISBN：9787030358035
作者：孙官耀
版次：1
出版时间：2012-10
内容提要：
本书系统地阐述了大学生就业与创业指导的基本理论、基本方法，求职择业的原则和技巧，力求全面准确地贯彻和体现我国关于大学生就业与创业的一系列法律法规和方针政策，介绍大学生就业和创业指导的新内容和新做法。
本书分为规划篇、就业篇、创业篇三大部分，共十章，包括步人大学、就业形势与政策、大学生职业生涯规划、求职择业的准备、择业程序与求职技巧、就业权益维护与就业规则、走向成功之路、创业形势与政策、创业能力、创业实务。
目录：
目录
前言
绪论 大学生就业与创业指导概述 1
规划篇
**章 步入大学 11
**节 大学生活的变化 11
第二节 大学生活的适应 13
第二节 大学生活的定位 17
第二章 就业形势与政策 23
**节 就业形势 23
第二节 就业政策 28
第三章 大学生职业生涯规划 32
**节 社会职业 32
第二节 职业理想 36
第三节 自我认知 38
第四节 职业生涯规划 45
第五节 大学生就业方向 55
就业篇
第四章 求职择业的准备 59
**节 求职择业的心理准备 59
第二节 求职择业的知识准备 65
第二节 求职择业的能力准备 70
第四节 求职择业的材料准备 75
第五节 求职择业的信息准备 79
第五章 择业程序与求职技巧 84
**节 毕业生择业特点 84
第二节 毕业生择业程序 86
第三节 毕业生求职技巧 89
第六章 就业权益维护与就业规则 105
**节 权利与义务 105
第二节 劳动合同与人事代理 109
第七章 走向成功之路 115
**节 角色的转换 115
第二节 立足实际从零做起 1 19
第三节 艰苦创业奋斗成才 126
创业篇
第八章 创业形势与政策 133
**节 什么是创业 133
第二节 当前的大学生创业环境 138
第三节 大学生创业相关的法律 146
第九章 创业能力 150
**节 创业能力概述 150
第二节 创业理论能力的培养 159
第三节 创业实践能力的培养 162
第十章 创业实务 167
**节 创业机会的把握与评估 167
第二节 组建创业团队 177
第二节 创业计划书 181
第四节 创业项目的运营 189
附录
附录一 普通高等学校毕业生就业工作暂行规定 199
附录二 中华人民共和国劳动合同法实施条例 204
附录三 国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知 208
附录四 关于办理全省大中专学校毕业生落户手续有关事宜的通知 213
附录五 关于做好非师范类大中专毕业生报到、二次派遣和调整改派工作的通知 213
附录六 山东省公务员录用实施办法（试行） 214
附录七 国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知 219
附录八人力资源和社会保障部关于实施大学生创业**计划的通知 222
附录九关于毕业生申请自主创业的有关规定和手续办理 224
附录十 ***办公厅关于做好核发《高校毕业生自主创业证》有关工作的通知 226
附录十一 山东省人民政府办公厅关于促进以创业带动就业工作的意见 227
附录十二 关于普通高等学校毕业生应征入伍服义务兵役办理就业手续的通知 231
在线试读：
绪论 大学生就业与创业指导概述
人生充满了选择，而职业选择是人生*重要的选择之一。这不仅因为职业活动占据了人生发展*重要的时光，而且因为在职业岗位上取得的成就体现了人生价值。从这个意义上讲，选择职业就是选择自己的未来。那我们应该选择什么样的职业，如何选择职业，这就要借助就业指导。
一、就业与创业指导的含义
就业是全社会所有具备劳动能力的人所面临的*普遍、*基本，也是*重要的问题。人的基本职责是劳动。人要维持生活，就得工作，就得“挣钱”，同时在工作中实现自己的价值，为社会作出贡献。为了实现自己的价值，为社会作出贡献，劳动者必须选择*能发挥自己作用的工作，并与生产资料和工作岗位全面、迅速、有效的结合。为这种结合而开展的工作就是就业指导。
就业指导也可称为“求职择业指导”、“职业指导”或“职业辅导”。它有狭义和广义之分。狭义的就业指导是给被指导者传递就业信息，帮助其求职与择业，为其与具体职业的结合牵线搭桥，充当两者的“中介人”的角色，帮助求职者择取职业。广义的就业指导则是以被指导者的自身特点、意愿与社会职业的需要相协调为前提，帮助和指导其树立正确的就业意识，并为其选择职业、准备就业，以及在职业中求友展、求进步等提供知识、经济和技能，组织劳动力市场以及推荐介绍、组织招聘等与就业有关的综合性社会咨询服务活动。就指导的日的是使无业者有业，有业者敬业，敬业者乐业，乐业者创业，不仅使受指导者知其适于何业，且需设法为之预备，助其入业，尽可能使其乐业、成业。
创业指导的目的是为社会培养创业型人才，服务于社会实践，实现个人价值，提升社会效益。创业指导并不是要求受指导者都去创建自己的企业，而是要传授创业知识，让受教育者知道创业活动过程的内在规律和所涉及的关键问题、可能遇到的问题和风险，帮助他们理性地规划职业发展路径。
大学生的就业与创业指导是广义上的就业创业指导，是为了帮助大学生根据自身特点和社会职业需要，选择并确定有利于发挥个人才能和实现个人理想的职业；帮助大学毕业生按照国家就业政策的导向，及时落实用人单位或白行创业；并为就业后发展成才，创立事业提供帮助和指导，使其正确地实现自己的人生价值和社会价值。从根本上说，就业指导，就是要帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，增强毕业生适应经济建设和社会发展的能力。一方面要为全面提高学生的素质和其顺利就业提供多方面的服务；另一方面则是要帮助和引导学生根据自身特点和社会职业的需要，选择*能发挥自己才能的职业，全面、迅速、有效地与工作岗位结合，实现其人生价值和社会价值。
二、就业与创业指导的作用与意义
（一）就业与创业指导的作用
随着越来越多的高等院校开展毕业生就业指导工作，其作用和意义也得到了社会上的认同。归纳起来，可以概括为以下几个方面。
1．教育作用
就业创业指导的理论告诉我们，职业选择不仅仅是个人面临就业时的单独事件，而是贯穿于个体生命的全过程。因为，早在童年时期人就有了职业意识的萌芽。这个时期的儿童处于职业的幻想阶段，并在游戏中扮演着自己喜欢的角色。少年时期随着知识的增加、能力的
发展、价值观的形成，人开始进入职业意识的探索阶段，即领略一些职业角色的社会意义，较为客观地审视自己的能力。青年时期，人开始把自己的主观愿望、主观条件与社会现实协调起来，步入对职业的选择阶段等。而就业创业指导不只是在找工作的时候进行指导，而是根据人在生命发展的不同阶段所拥有的生理、心理的不同特点进行指导。因此，这种指导就具有教育作用。对大学生来说，就业创业指导作为发展其个人健全的职业角色形象和增进职业决策能力的重要途径，充分体现了指导自身的教育功能。就业创业指导能增进大学生个人对自身、对职业世界的了解，从而树立正确的职业价值观，形成健全的职业自我形象，培养良好的职业决策能力。这些不仅是大学生择业成功所必备的素养，而且是对一个劳动者的基本要求。有一些人认为就业创业指导没有什么实际意义，把大学生就业创业指导狭隘地理解为帮人找工作、落实具体单位，正是忽视了大学生就业创业指导的教育功能，其观点是片而的、肤浅的。
2．桥梁作用
大学生在校期间掌握了系统的专业知识和专业技巧，就业就是把这些知识和能力与社会需求结合起来。求职的过程是对学生各种能力的综合检验过程，就业创业指导在这个过程中起到了桥梁和纽带的作用。大学生就业指导工作处（中心），首先要为学生及用人单位精心组织和安排人才交流会，加强毕业生与用人单位之间的联系；其次，通过就业创业指导，学校要向社会介绍所设专业的使用方向，让社会了解学校培养的各种类型的专门人才；再次，还可以把学生的思想表现、学习成绩、健康状况、兴趣爱好及奖惩情况等，利用电脑及表格、录像等手段，提供给用人单位查阅，并向用人单位介绍、推荐合适的毕业生人选。与此同时，大学生就业指导工作处（中心）将用人单位的要求及用人情况及时反馈给学牛和学校，为毕业生提供需求信息，使毕业生对职业供求状况有所了解。这样也便于学校根据社会需要改进教学相育人工作。
3．引导作用
毕业生在择业中的竞争，实际上是每个毕业生自身素质的竞争，而竞争的资本就是自身所拥有的知识和能力。就业创业指导可以因势利导，把指导工作前移，在新生入学后，就要进行职业意识的教育，让学生了解自己所学的专业，了解将来可能从事的职业范同和将要担当的社会角色，并根据个人的性格特征、兴趣爱好和专长优势来设计自己，从而建立起一种职业目标、职业理想。这种引导，会极大地激励学生在校期间的学习积极性，使他们富于创造性地学好专业知识、专业技能，使他们懂得珍惜时间，塑造一个全面发展的自我。就业创业指导工作把早期的素质训练和后期的具体指导结合起来，在人才培养工作方面就起到了引导和促进作用。
（二）就业与创业指导的意义
高校毕业生是我国宝贵的人力资源财富，搞好毕业生就业创业指导，不论对毕业生本人，还是对国家、对培养他们的高校或科研院所，都具有重要意义。
1．就业创业指导帮助大学生树立正确的择业观
择业观是指对职业选择的基本看法，是个体在一定的世界观、人生观和价值观的指导下，对自己未来从事职业和发展目标的基本认识和态度。择业观对大学生求职、择业和进行择业准备有直接影响，能直接指导大学生的职业选择，并通过职业选择、职业活动体现出来。择业观是具体化的人生观，是每个有劳动能力的人对人生的基本态度问题。每个大学毕业生从学校走向社会，从学校生活步入职业生活，无疑是对其人生态度的一次考验。为此，要着重处理好以下二个关系：
(1)事业与谋生的关系——事业重于谋生。就业作为人们谋生的手段，是人类社会的普遍现象。但是，就业绝不仅仅是为了谋生，而应该把自己从事的职业融合在祖国的事业、所在地区的事业、历在单位的事业中，激发为事业努力工作的热情，奠定就业的坚实基础。
(2)奉献与索取的关系——奉献重于索取。就业，当然要通过自己的劳动获取一定的报酬。但是，社会要发展，人人都有为社会作奉献的责任。从这个意义卜讲，在就业岗位卜的劳动可以衡量个人时人民、对社会创造的价值和贡献的大小。因此，毕业生应具有奉献重于索取的思想，并逐步形成自己的就业观。
(3)未来与眼前的关系——未来重于眼前。毕业生走向社会，总期望有一个高起点，这是可以理解的。但是，现实生活中又往往没有那么多理想的用人单位。因此，不能把眼睛仅仅盯在眼前，而要对未来充满信心。
总之，一个人的择业观可以折射出这个人的世界观、人生观。从这个意义卜．说，择业观是具体化了的世界观和人生观。
每个毕业生都希望毕业后能找到一个理想的职业。但从我国目前的实际情况看，由于生产力发展水平还比较低，各地的经济发展也不平衡，地区之间、城乡之间在生活方式、工作环境、劳动报酬等方面都存在着较大的差异。因此，毕业生个人的愿望不可能都得到满足。另一方面，由于自主择业将择业的主动权在很大程度上交到了毕业生个人手中，毕业生择业的主动性增强。在这种情况下，不少学生对毕业后何去何从反而没有主见。这就要求毕业生必须能够正确认识社会、正确认识自己，树立正确的人生观。
**，要树立国家和人民的利益高于一切的思想。职业活动既是人们为社会服务的途径，同时又是人们谋生的手段，择业观不同的人，两者所占的比重是迥然不同的。一个具有崇高理想的人，总是把造福人类、造福社会作为自己奋斗的根本目标。爱迪生说：“我的人生哲学是工作，我要揭开自然的奥秘，并以此为人类造福。我们在世的短暂的一生中，我不知道还有什么比这种服务更好的了。”瑞典著名化学家诺贝尔曾豪迈的宣称：“我是世界的公民，应为人类而生。”他终生实践自己的诺言，造福人类，造福社会，是一个品德高尚、功勋卓著的人。作为跨世纪的一代青年，更应树立崇高的职业理想，把个人的理想融入祖国和人民的共同理想中，立志将所学知识报效祖国，为祖国和人民的利益无私奉献。
第二，把个人意愿和社会需要结合起来，统筹考虑。“人的本质是一切社会关系的总和”，在社会历史过程中，不叮能完全自由的实现自己的意志和愿望。社会主义国家代表着全体社会成员的共同利益，为了这个共同利益，个人的活动必须服从社会的安排。只有这样，才能形成合力，推动社会向前发展。
第三，把为社会作贡献与实现自我价值有机结合起来。一个人有没有价值，能不能实现自己的价值，关键在于对社会有没有贡献。一个人的思想和行为对社会有积极的作用和意义时，才具有价值。自我价值是由社会决定的。个人在社会上作用的大小，贡献的多少，要看其劳动成果得到社会承认的多少。自我价值只是在它所属的集体的价值实现后才能实现，这是因为人的价值是通过个人和集体的关系表现出来的，个人在集体中的影响是衡量个人价值的尺度。国家鼓励、提倡毕业生到生产经营的一线去，面向基层、面向民营企业就业，因为那里急需各类专业人才，毕业生在那里可以大显身手，实现自己的人生价值。
2．就业创业指导能帮助毕业生进行正确的职业选择
职业选择是指求职者根据自己的职业意向、职业兴趣、职业能力及个性特点、社会需要等，在众多的职业岗位中选择适合自己的职业岗位的过程。它包括两个方面的含义：一方面是就业者对用人单位的选择，另一方面是用人单位对就业者的选择。可见，职业选择是一种双向选择，任何绝对意义上的单向选择，都不能构成职业与劳动者*优化、*有效的结合。
职业选择对择业者而言，是个人挑选就业岗位的过程，即个人基于不同职业的不同看法，出于不同的兴趣爱好，结合自身条件，对职业岗位作出选择。一般说来，个人选择职业时需考虑的因素有职业的社会地位、劳动报酬、福利待遇、工作环境、工作条件、工作地点、个人的才能和特长与兴趣爱好等。这些因素对每个选择职业的具体人来说，不可能面面俱到，个人情况不同，考虑的重点也各不相同。职业与人生紧密相连，职业选择的好与坏、正确与否，直接影响着劳动者积极性的发挥，甚至对劳动者的整个职业生活都会产生重要影响。一个人能否为国家、为社会作出贡献，个人生活是否幸福，在很大程度上取决于他的职业选择。搞好就业创业指导，引导学生遵循职业选择原则，作好职业选择，无论对社会还是对个人，都具有十分重要的意义。
3．就业创业指导能促进毕业生的发展与成才
求发展、求成才是高校学生普遍共同的美好愿望，他们对社会贡献如何，个人生活方式将怎样，特别是能否发展好、成才快，同他们毕业后迈向社会这一步关系重大。当选择能与自己的兴趣、能力和特长相吻合的职业岗位时，就能精神饱满、奋发努力、茁壮成长、快速发展。人生的决窍就是经营长处，在人生的坐标系里，一个人如果站错了位置，用他的短处而不是长处来谋生，那是非常可怕的，他可能会在卑微和失意中沉沦。在选择职业时同样也是这个道理。你勿须考虑这个职业能为你带来多大利益，能不能使你成名，你应该选择*能使你全力以赴的职业，应该选择*能使你的品格和长处得到充分发挥的职业。微软公司总裁比尔·盖茨的*高学历是中学，因为他在哈佛大学没有读完就经营他的电脑公司去了。他是及早发现自己的长处，并果断地去经营自己长处的人，其结果是成为世界首富。
经营自己的长处能给你的人生增值，经营自己的短处会使你的人生贬值。如果选择不当，在人生道路上会出现种种曲折甚至是坎坷，影响其当前的发展和未来的前途，富兰克林所说的“宝贝放错了地方便是废物”就是这个意思。因此，通过就业创业指导，能帮助毕业生找到一个比较适合自己的工作岗位，使其心情舒畅、信心百倍的走向社会，为将来的发展和成才创造条件，打下基础。
4．就业创业指导有助于国家对人才资源的合理配置
毕业生在择业时，考虑的因素是很多的，如单位性质、是否知名、地理位置、工作条件、职位高低、各种待遇等。但对用人单位需求人才的迫切程度及个人的现实条件考虑较少，攀比、从众、盲目崇拜大城市、大企业、三资企业等心态，造成毕业生就业的地区流向和单位流向失衡，急需人才的地区和单位求贤若渴，却难以引进人才，一些地区和单位人才积压、人才高消费又十分严重，难以形成人才合理、有序的流动状况，无法实现人才资源的合理配置。就业创业指导有助于引导学生正确择业，它在人才合理配置的过程中具有很强的“导向”作用。
5．就业创业指导有利于促进教育改革和提高学校的声誉
高校是培养人才的摇篮，大学生是高校的“产品”。毕业生的社会需求如何，他们能否适应社会和用人单位的需求，能否在岗位上创遣业绩，用知识回报社会和人民等情况，对学校的声誉和发展至关重要。学校的毕业生就业情况好，毕业生就业率高，其社会声誉就高，学校的报考情况就好，招生质量就高，更有利于学生培养；培养的学生综合素质高、能力强、社会适应性强，又能推动就业工作的顺利开展。如此良性循环，无论是哪一所学校都会为此感到骄傲和自豪。同时，高校根据就业情况改进专业设置、课程设置以及教育教学方法，直接促进了教育改革。
三、就业与创业指导的任务和内容
大学毕业是大学生人生道路上的一个重要的转折点，也是他们将自己所学的知识为社会作贡献的起点。因此，对青年学生的就业创业指导，必须全面、系统、具体。从现阶段看，大学生的就业创业指导应该包括以下几个方面的任务和内容。
（一）择业观指导
择业观是毕业生选择职业的前提，是毕业生对职业的评价和意向，也是毕业生的世界观、人生观和价值观在择业问题上的反映。择业观正确与否，直接决定着择业的成败。从一定意义上讲，择业观的指导是就业创业指导的核心和重点。由于“自主择业”给每位毕业生更多“自由”的权利，因此部分毕业生片面追求好环境、大单位、高工资、厚待遇，极少考虑自身素质与社会需求，其择业的期望值太高，从而导致择业失败。因此，我们要帮助毕业生树立正确的择业意识，引导学生从社会的需要和发挥自身才能两方面来考虑自己的选择，正确处理个人与社会、理想与现实、环境与成才等关系，克服择业期望值与现实社会需求相脱离的倾向。
另外，在市场经济不断深入发展的今天，有许多用人单位在选择毕业生时，不是简单地看一张文凭、一份简历，也不是简单地看他所学的专业及所毕业的学校，而更多的是看重他的思想品质、综合素质和敬业精神。一个人的能力如果适应不了时代发展的步伐，那么他就有被现代职业活动淘汰的危险。所以只有转变过去“一有文凭，就有铁饭碗”的旧观念，树立全新的择业观，到祖国*需要的地方去，不断开拓自己的事业，才能贡献于祖国和人民，真正实现人生的自我价值。
（二）政策指导
国家有关毕业生就业的政策及各个学校不同的具体就业操作办法，不但要求直接从事毕业生就业工作的专门人员掌握，也要求每一位将要走上工作岗位的学生有所了解。可以说，就业政策指导是就业创业指导的基础。学生就业是劳动就业的一个组成部分，理所当然要受到国家就业方针政策的制约。就业政策是国家为实现一定历史时期的任务，为适应经济建设和社会发展而制定的有关毕业生就业的行为准则，是所有大学毕业生求职择业的重要依据。大学毕业生只有全面而准确地掌握了就业政策，才能更好地维护自己的责、权、利，才能顺利地进入就业程序，完成自己的求职择业。每位大学生都应该明白，在“一定范围内双向选择”的就业制度下，要掌握和了解就业政策，不仅是进入“就业市场”实行自丰择业，而且是必须在国家有关就业的政策指导下进行求职择业，要弄清楚“自主择业”不等于“白南择业”。所有的毕业生都应真正了解国家关于毕业生就业的方钟、政策和规定；了解就业体制和就业渠道；了解毕业生就业的程序和就业必办的手续。要引导他们根据国家需要，结合个人实际，在就业政策允许的范围内选择职业和工作单位。
（三）形势指导
就业形势是对毕业学生进行就业创业指导的一个重要内容，它包括当年毕业生状况及用人单位的需求情况。过去的大学生就业是“皇帝女儿不愁嫁”，当今大学生要“自主择业”，情况就复杂得多。大学生就业指导工作处（中心）要掌握和分析当年就业形势，有效地帮助毕业生择业，则必须做到“知己”、“知彼”。所谓“知己”，就是一要全面掌握毕业生的基本情况，对毕业生的层次、类别、专业、生源、现实表现、身体状况等都要了如指掌；二要了解毕业生择业志愿的变化及趋势，摸清毕业生的思想动态，了解毕业生对就业的意见和要求，有针对性的开设专题讲座，引导学生正视就业形势，对不同学生存在的个别问题，采取个别交流的就业咨询方式。只有这样，大学生的就业创业指导才能做到有的放矢。所谓“知彼”，就是全面了解社会的需求信息，如用人单位的基本需求状况，对人才的基本要求及对人才的需求数量等。需求信息是毕业生求职择业的基础，谁能及时获得信息、掌握信息，谁就能获得毕业生就业工作的主动杈。因此，大学生就业指导工作处（中心）首先应迅速、全面、准确地搜集不同渠道的需求信息；其次，对众多的需求信息进行筛选；*后，还要及时地与用人单位取得联系，反馈各方面的意见。
（四）心理指导
择业是大学生人生的一次重要选择，也是对他们综合素质特别是心理素质的一次全面检验。选择本身容易引起人们的困惑、矛盾，尤其是当代大学生面对自己人生道路的重大选择时，有时会产生一些复杂的心理现象，导致一些心理误区和心理障碍，也是可以理解的。因此，有必要对毕业生进行就业心理指导。
就业心理指导主要包括以下三个方面的内容：一是对期望值过高的心理指导。一些毕业生对所掌握的就业信息百般挑剔，要求过高，期望值过高，今天选定的单位，明天又不满意，
定价：37.0
ISBN：9787030358035
作者：孙官耀
版次：1
出版时间：2012-10
内容提要：
本书系统地阐述了大学生就业与创业指导的基本理论、基本方法，求职择业的原则和技巧，力求全面准确地贯彻和体现我国关于大学生就业与创业的一系列法律法规和方针政策，介绍大学生就业和创业指导的新内容和新做法。
本书分为规划篇、就业篇、创业篇三大部分，共十章，包括步人大学、就业形势与政策、大学生职业生涯规划、求职择业的准备、择业程序与求职技巧、就业权益维护与就业规则、走向成功之路、创业形势与政策、创业能力、创业实务。
目录：
目录
前言
绪论 大学生就业与创业指导概述 1
规划篇
**章 步入大学 11
**节 大学生活的变化 11
第二节 大学生活的适应 13
第二节 大学生活的定位 17
第二章 就业形势与政策 23
**节 就业形势 23
第二节 就业政策 28
第三章 大学生职业生涯规划 32
**节 社会职业 32
第二节 职业理想 36
第三节 自我认知 38
第四节 职业生涯规划 45
第五节 大学生就业方向 55
就业篇
第四章 求职择业的准备 59
**节 求职择业的心理准备 59
第二节 求职择业的知识准备 65
第二节 求职择业的能力准备 70
第四节 求职择业的材料准备 75
第五节 求职择业的信息准备 79
第五章 择业程序与求职技巧 84
**节 毕业生择业特点 84
第二节 毕业生择业程序 86
第三节 毕业生求职技巧 89
第六章 就业权益维护与就业规则 105
**节 权利与义务 105
第二节 劳动合同与人事代理 109
第七章 走向成功之路 115
**节 角色的转换 115
第二节 立足实际从零做起 1 19
第三节 艰苦创业奋斗成才 126
创业篇
第八章 创业形势与政策 133
**节 什么是创业 133
第二节 当前的大学生创业环境 138
第三节 大学生创业相关的法律 146
第九章 创业能力 150
**节 创业能力概述 150
第二节 创业理论能力的培养 159
第三节 创业实践能力的培养 162
第十章 创业实务 167
**节 创业机会的把握与评估 167
第二节 组建创业团队 177
第二节 创业计划书 181
第四节 创业项目的运营 189
附录
附录一 普通高等学校毕业生就业工作暂行规定 199
附录二 中华人民共和国劳动合同法实施条例 204
附录三 国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知 208
附录四 关于办理全省大中专学校毕业生落户手续有关事宜的通知 213
附录五 关于做好非师范类大中专毕业生报到、二次派遣和调整改派工作的通知 213
附录六 山东省公务员录用实施办法（试行） 214
附录七 国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知 219
附录八人力资源和社会保障部关于实施大学生创业**计划的通知 222
附录九关于毕业生申请自主创业的有关规定和手续办理 224
附录十 ***办公厅关于做好核发《高校毕业生自主创业证》有关工作的通知 226
附录十一 山东省人民政府办公厅关于促进以创业带动就业工作的意见 227
附录十二 关于普通高等学校毕业生应征入伍服义务兵役办理就业手续的通知 231
在线试读：
绪论 大学生就业与创业指导概述
人生充满了选择，而职业选择是人生*重要的选择之一。这不仅因为职业活动占据了人生发展*重要的时光，而且因为在职业岗位上取得的成就体现了人生价值。从这个意义上讲，选择职业就是选择自己的未来。那我们应该选择什么样的职业，如何选择职业，这就要借助就业指导。
一、就业与创业指导的含义
就业是全社会所有具备劳动能力的人所面临的*普遍、*基本，也是*重要的问题。人的基本职责是劳动。人要维持生活，就得工作，就得“挣钱”，同时在工作中实现自己的价值，为社会作出贡献。为了实现自己的价值，为社会作出贡献，劳动者必须选择*能发挥自己作用的工作，并与生产资料和工作岗位全面、迅速、有效的结合。为这种结合而开展的工作就是就业指导。
就业指导也可称为“求职择业指导”、“职业指导”或“职业辅导”。它有狭义和广义之分。狭义的就业指导是给被指导者传递就业信息，帮助其求职与择业，为其与具体职业的结合牵线搭桥，充当两者的“中介人”的角色，帮助求职者择取职业。广义的就业指导则是以被指导者的自身特点、意愿与社会职业的需要相协调为前提，帮助和指导其树立正确的就业意识，并为其选择职业、准备就业，以及在职业中求友展、求进步等提供知识、经济和技能，组织劳动力市场以及推荐介绍、组织招聘等与就业有关的综合性社会咨询服务活动。就指导的日的是使无业者有业，有业者敬业，敬业者乐业，乐业者创业，不仅使受指导者知其适于何业，且需设法为之预备，助其入业，尽可能使其乐业、成业。
创业指导的目的是为社会培养创业型人才，服务于社会实践，实现个人价值，提升社会效益。创业指导并不是要求受指导者都去创建自己的企业，而是要传授创业知识，让受教育者知道创业活动过程的内在规律和所涉及的关键问题、可能遇到的问题和风险，帮助他们理性地规划职业发展路径。
大学生的就业与创业指导是广义上的就业创业指导，是为了帮助大学生根据自身特点和社会职业需要，选择并确定有利于发挥个人才能和实现个人理想的职业；帮助大学毕业生按照国家就业政策的导向，及时落实用人单位或白行创业；并为就业后发展成才，创立事业提供帮助和指导，使其正确地实现自己的人生价值和社会价值。从根本上说，就业指导，就是要帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，增强毕业生适应经济建设和社会发展的能力。一方面要为全面提高学生的素质和其顺利就业提供多方面的服务；另一方面则是要帮助和引导学生根据自身特点和社会职业的需要，选择*能发挥自己才能的职业，全面、迅速、有效地与工作岗位结合，实现其人生价值和社会价值。
二、就业与创业指导的作用与意义
（一）就业与创业指导的作用
随着越来越多的高等院校开展毕业生就业指导工作，其作用和意义也得到了社会上的认同。归纳起来，可以概括为以下几个方面。
1．教育作用
就业创业指导的理论告诉我们，职业选择不仅仅是个人面临就业时的单独事件，而是贯穿于个体生命的全过程。因为，早在童年时期人就有了职业意识的萌芽。这个时期的儿童处于职业的幻想阶段，并在游戏中扮演着自己喜欢的角色。少年时期随着知识的增加、能力的
发展、价值观的形成，人开始进入职业意识的探索阶段，即领略一些职业角色的社会意义，较为客观地审视自己的能力。青年时期，人开始把自己的主观愿望、主观条件与社会现实协调起来，步入对职业的选择阶段等。而就业创业指导不只是在找工作的时候进行指导，而是根据人在生命发展的不同阶段所拥有的生理、心理的不同特点进行指导。因此，这种指导就具有教育作用。对大学生来说，就业创业指导作为发展其个人健全的职业角色形象和增进职业决策能力的重要途径，充分体现了指导自身的教育功能。就业创业指导能增进大学生个人对自身、对职业世界的了解，从而树立正确的职业价值观，形成健全的职业自我形象，培养良好的职业决策能力。这些不仅是大学生择业成功所必备的素养，而且是对一个劳动者的基本要求。有一些人认为就业创业指导没有什么实际意义，把大学生就业创业指导狭隘地理解为帮人找工作、落实具体单位，正是忽视了大学生就业创业指导的教育功能，其观点是片而的、肤浅的。
2．桥梁作用
大学生在校期间掌握了系统的专业知识和专业技巧，就业就是把这些知识和能力与社会需求结合起来。求职的过程是对学生各种能力的综合检验过程，就业创业指导在这个过程中起到了桥梁和纽带的作用。大学生就业指导工作处（中心），首先要为学生及用人单位精心组织和安排人才交流会，加强毕业生与用人单位之间的联系；其次，通过就业创业指导，学校要向社会介绍所设专业的使用方向，让社会了解学校培养的各种类型的专门人才；再次，还可以把学生的思想表现、学习成绩、健康状况、兴趣爱好及奖惩情况等，利用电脑及表格、录像等手段，提供给用人单位查阅，并向用人单位介绍、推荐合适的毕业生人选。与此同时，大学生就业指导工作处（中心）将用人单位的要求及用人情况及时反馈给学牛和学校，为毕业生提供需求信息，使毕业生对职业供求状况有所了解。这样也便于学校根据社会需要改进教学相育人工作。
3．引导作用
毕业生在择业中的竞争，实际上是每个毕业生自身素质的竞争，而竞争的资本就是自身所拥有的知识和能力。就业创业指导可以因势利导，把指导工作前移，在新生入学后，就要进行职业意识的教育，让学生了解自己所学的专业，了解将来可能从事的职业范同和将要担当的社会角色，并根据个人的性格特征、兴趣爱好和专长优势来设计自己，从而建立起一种职业目标、职业理想。这种引导，会极大地激励学生在校期间的学习积极性，使他们富于创造性地学好专业知识、专业技能，使他们懂得珍惜时间，塑造一个全面发展的自我。就业创业指导工作把早期的素质训练和后期的具体指导结合起来，在人才培养工作方面就起到了引导和促进作用。
（二）就业与创业指导的意义
高校毕业生是我国宝贵的人力资源财富，搞好毕业生就业创业指导，不论对毕业生本人，还是对国家、对培养他们的高校或科研院所，都具有重要意义。
1．就业创业指导帮助大学生树立正确的择业观
择业观是指对职业选择的基本看法，是个体在一定的世界观、人生观和价值观的指导下，对自己未来从事职业和发展目标的基本认识和态度。择业观对大学生求职、择业和进行择业准备有直接影响，能直接指导大学生的职业选择，并通过职业选择、职业活动体现出来。择业观是具体化的人生观，是每个有劳动能力的人对人生的基本态度问题。每个大学毕业生从学校走向社会，从学校生活步入职业生活，无疑是对其人生态度的一次考验。为此，要着重处理好以下二个关系：
(1)事业与谋生的关系——事业重于谋生。就业作为人们谋生的手段，是人类社会的普遍现象。但是，就业绝不仅仅是为了谋生，而应该把自己从事的职业融合在祖国的事业、所在地区的事业、历在单位的事业中，激发为事业努力工作的热情，奠定就业的坚实基础。
(2)奉献与索取的关系——奉献重于索取。就业，当然要通过自己的劳动获取一定的报酬。但是，社会要发展，人人都有为社会作奉献的责任。从这个意义卜讲，在就业岗位卜的劳动可以衡量个人时人民、对社会创造的价值和贡献的大小。因此，毕业生应具有奉献重于索取的思想，并逐步形成自己的就业观。
(3)未来与眼前的关系——未来重于眼前。毕业生走向社会，总期望有一个高起点，这是可以理解的。但是，现实生活中又往往没有那么多理想的用人单位。因此，不能把眼睛仅仅盯在眼前，而要对未来充满信心。
总之，一个人的择业观可以折射出这个人的世界观、人生观。从这个意义卜．说，择业观是具体化了的世界观和人生观。
每个毕业生都希望毕业后能找到一个理想的职业。但从我国目前的实际情况看，由于生产力发展水平还比较低，各地的经济发展也不平衡，地区之间、城乡之间在生活方式、工作环境、劳动报酬等方面都存在着较大的差异。因此，毕业生个人的愿望不可能都得到满足。另一方面，由于自主择业将择业的主动权在很大程度上交到了毕业生个人手中，毕业生择业的主动性增强。在这种情况下，不少学生对毕业后何去何从反而没有主见。这就要求毕业生必须能够正确认识社会、正确认识自己，树立正确的人生观。
**，要树立国家和人民的利益高于一切的思想。职业活动既是人们为社会服务的途径，同时又是人们谋生的手段，择业观不同的人，两者所占的比重是迥然不同的。一个具有崇高理想的人，总是把造福人类、造福社会作为自己奋斗的根本目标。爱迪生说：“我的人生哲学是工作，我要揭开自然的奥秘，并以此为人类造福。我们在世的短暂的一生中，我不知道还有什么比这种服务更好的了。”瑞典著名化学家诺贝尔曾豪迈的宣称：“我是世界的公民，应为人类而生。”他终生实践自己的诺言，造福人类，造福社会，是一个品德高尚、功勋卓著的人。作为跨世纪的一代青年，更应树立崇高的职业理想，把个人的理想融入祖国和人民的共同理想中，立志将所学知识报效祖国，为祖国和人民的利益无私奉献。
第二，把个人意愿和社会需要结合起来，统筹考虑。“人的本质是一切社会关系的总和”，在社会历史过程中，不叮能完全自由的实现自己的意志和愿望。社会主义国家代表着全体社会成员的共同利益，为了这个共同利益，个人的活动必须服从社会的安排。只有这样，才能形成合力，推动社会向前发展。
第三，把为社会作贡献与实现自我价值有机结合起来。一个人有没有价值，能不能实现自己的价值，关键在于对社会有没有贡献。一个人的思想和行为对社会有积极的作用和意义时，才具有价值。自我价值是由社会决定的。个人在社会上作用的大小，贡献的多少，要看其劳动成果得到社会承认的多少。自我价值只是在它所属的集体的价值实现后才能实现，这是因为人的价值是通过个人和集体的关系表现出来的，个人在集体中的影响是衡量个人价值的尺度。国家鼓励、提倡毕业生到生产经营的一线去，面向基层、面向民营企业就业，因为那里急需各类专业人才，毕业生在那里可以大显身手，实现自己的人生价值。
2．就业创业指导能帮助毕业生进行正确的职业选择
职业选择是指求职者根据自己的职业意向、职业兴趣、职业能力及个性特点、社会需要等，在众多的职业岗位中选择适合自己的职业岗位的过程。它包括两个方面的含义：一方面是就业者对用人单位的选择，另一方面是用人单位对就业者的选择。可见，职业选择是一种双向选择，任何绝对意义上的单向选择，都不能构成职业与劳动者*优化、*有效的结合。
职业选择对择业者而言，是个人挑选就业岗位的过程，即个人基于不同职业的不同看法，出于不同的兴趣爱好，结合自身条件，对职业岗位作出选择。一般说来，个人选择职业时需考虑的因素有职业的社会地位、劳动报酬、福利待遇、工作环境、工作条件、工作地点、个人的才能和特长与兴趣爱好等。这些因素对每个选择职业的具体人来说，不可能面面俱到，个人情况不同，考虑的重点也各不相同。职业与人生紧密相连，职业选择的好与坏、正确与否，直接影响着劳动者积极性的发挥，甚至对劳动者的整个职业生活都会产生重要影响。一个人能否为国家、为社会作出贡献，个人生活是否幸福，在很大程度上取决于他的职业选择。搞好就业创业指导，引导学生遵循职业选择原则，作好职业选择，无论对社会还是对个人，都具有十分重要的意义。
3．就业创业指导能促进毕业生的发展与成才
求发展、求成才是高校学生普遍共同的美好愿望，他们对社会贡献如何，个人生活方式将怎样，特别是能否发展好、成才快，同他们毕业后迈向社会这一步关系重大。当选择能与自己的兴趣、能力和特长相吻合的职业岗位时，就能精神饱满、奋发努力、茁壮成长、快速发展。人生的决窍就是经营长处，在人生的坐标系里，一个人如果站错了位置，用他的短处而不是长处来谋生，那是非常可怕的，他可能会在卑微和失意中沉沦。在选择职业时同样也是这个道理。你勿须考虑这个职业能为你带来多大利益，能不能使你成名，你应该选择*能使你全力以赴的职业，应该选择*能使你的品格和长处得到充分发挥的职业。微软公司总裁比尔·盖茨的*高学历是中学，因为他在哈佛大学没有读完就经营他的电脑公司去了。他是及早发现自己的长处，并果断地去经营自己长处的人，其结果是成为世界首富。
经营自己的长处能给你的人生增值，经营自己的短处会使你的人生贬值。如果选择不当，在人生道路上会出现种种曲折甚至是坎坷，影响其当前的发展和未来的前途，富兰克林所说的“宝贝放错了地方便是废物”就是这个意思。因此，通过就业创业指导，能帮助毕业生找到一个比较适合自己的工作岗位，使其心情舒畅、信心百倍的走向社会，为将来的发展和成才创造条件，打下基础。
4．就业创业指导有助于国家对人才资源的合理配置
毕业生在择业时，考虑的因素是很多的，如单位性质、是否知名、地理位置、工作条件、职位高低、各种待遇等。但对用人单位需求人才的迫切程度及个人的现实条件考虑较少，攀比、从众、盲目崇拜大城市、大企业、三资企业等心态，造成毕业生就业的地区流向和单位流向失衡，急需人才的地区和单位求贤若渴，却难以引进人才，一些地区和单位人才积压、人才高消费又十分严重，难以形成人才合理、有序的流动状况，无法实现人才资源的合理配置。就业创业指导有助于引导学生正确择业，它在人才合理配置的过程中具有很强的“导向”作用。
5．就业创业指导有利于促进教育改革和提高学校的声誉
高校是培养人才的摇篮，大学生是高校的“产品”。毕业生的社会需求如何，他们能否适应社会和用人单位的需求，能否在岗位上创遣业绩，用知识回报社会和人民等情况，对学校的声誉和发展至关重要。学校的毕业生就业情况好，毕业生就业率高，其社会声誉就高，学校的报考情况就好，招生质量就高，更有利于学生培养；培养的学生综合素质高、能力强、社会适应性强，又能推动就业工作的顺利开展。如此良性循环，无论是哪一所学校都会为此感到骄傲和自豪。同时，高校根据就业情况改进专业设置、课程设置以及教育教学方法，直接促进了教育改革。
三、就业与创业指导的任务和内容
大学毕业是大学生人生道路上的一个重要的转折点，也是他们将自己所学的知识为社会作贡献的起点。因此，对青年学生的就业创业指导，必须全面、系统、具体。从现阶段看，大学生的就业创业指导应该包括以下几个方面的任务和内容。
（一）择业观指导
择业观是毕业生选择职业的前提，是毕业生对职业的评价和意向，也是毕业生的世界观、人生观和价值观在择业问题上的反映。择业观正确与否，直接决定着择业的成败。从一定意义上讲，择业观的指导是就业创业指导的核心和重点。由于“自主择业”给每位毕业生更多“自由”的权利，因此部分毕业生片面追求好环境、大单位、高工资、厚待遇，极少考虑自身素质与社会需求，其择业的期望值太高，从而导致择业失败。因此，我们要帮助毕业生树立正确的择业意识，引导学生从社会的需要和发挥自身才能两方面来考虑自己的选择，正确处理个人与社会、理想与现实、环境与成才等关系，克服择业期望值与现实社会需求相脱离的倾向。
另外，在市场经济不断深入发展的今天，有许多用人单位在选择毕业生时，不是简单地看一张文凭、一份简历，也不是简单地看他所学的专业及所毕业的学校，而更多的是看重他的思想品质、综合素质和敬业精神。一个人的能力如果适应不了时代发展的步伐，那么他就有被现代职业活动淘汰的危险。所以只有转变过去“一有文凭，就有铁饭碗”的旧观念，树立全新的择业观，到祖国*需要的地方去，不断开拓自己的事业，才能贡献于祖国和人民，真正实现人生的自我价值。
（二）政策指导
国家有关毕业生就业的政策及各个学校不同的具体就业操作办法，不但要求直接从事毕业生就业工作的专门人员掌握，也要求每一位将要走上工作岗位的学生有所了解。可以说，就业政策指导是就业创业指导的基础。学生就业是劳动就业的一个组成部分，理所当然要受到国家就业方针政策的制约。就业政策是国家为实现一定历史时期的任务，为适应经济建设和社会发展而制定的有关毕业生就业的行为准则，是所有大学毕业生求职择业的重要依据。大学毕业生只有全面而准确地掌握了就业政策，才能更好地维护自己的责、权、利，才能顺利地进入就业程序，完成自己的求职择业。每位大学生都应该明白，在“一定范围内双向选择”的就业制度下，要掌握和了解就业政策，不仅是进入“就业市场”实行自丰择业，而且是必须在国家有关就业的政策指导下进行求职择业，要弄清楚“自主择业”不等于“白南择业”。所有的毕业生都应真正了解国家关于毕业生就业的方钟、政策和规定；了解就业体制和就业渠道；了解毕业生就业的程序和就业必办的手续。要引导他们根据国家需要，结合个人实际，在就业政策允许的范围内选择职业和工作单位。
（三）形势指导
就业形势是对毕业学生进行就业创业指导的一个重要内容，它包括当年毕业生状况及用人单位的需求情况。过去的大学生就业是“皇帝女儿不愁嫁”，当今大学生要“自主择业”，情况就复杂得多。大学生就业指导工作处（中心）要掌握和分析当年就业形势，有效地帮助毕业生择业，则必须做到“知己”、“知彼”。所谓“知己”，就是一要全面掌握毕业生的基本情况，对毕业生的层次、类别、专业、生源、现实表现、身体状况等都要了如指掌；二要了解毕业生择业志愿的变化及趋势，摸清毕业生的思想动态，了解毕业生对就业的意见和要求，有针对性的开设专题讲座，引导学生正视就业形势，对不同学生存在的个别问题，采取个别交流的就业咨询方式。只有这样，大学生的就业创业指导才能做到有的放矢。所谓“知彼”，就是全面了解社会的需求信息，如用人单位的基本需求状况，对人才的基本要求及对人才的需求数量等。需求信息是毕业生求职择业的基础，谁能及时获得信息、掌握信息，谁就能获得毕业生就业工作的主动杈。因此，大学生就业指导工作处（中心）首先应迅速、全面、准确地搜集不同渠道的需求信息；其次，对众多的需求信息进行筛选；*后，还要及时地与用人单位取得联系，反馈各方面的意见。
（四）心理指导
择业是大学生人生的一次重要选择，也是对他们综合素质特别是心理素质的一次全面检验。选择本身容易引起人们的困惑、矛盾，尤其是当代大学生面对自己人生道路的重大选择时，有时会产生一些复杂的心理现象，导致一些心理误区和心理障碍，也是可以理解的。因此，有必要对毕业生进行就业心理指导。
就业心理指导主要包括以下三个方面的内容：一是对期望值过高的心理指导。一些毕业生对所掌握的就业信息百般挑剔，要求过高，期望值过高，今天选定的单位，明天又不满意，