目录：

学习习近平总书记

关于调查研究重要论述的几点体会（代序）/黄守宏/ 01

 一、 多管齐下稳定和扩大就业

加快推进失业保险转型 更好发挥促进就业作用/ 3

引导共享经济健康发展 促进更加充分就业/ 8

 二、 发展公平而有质量的教育

我国高校吸引社会捐赠的能力亟待提升

——高校社会捐赠情况调研报告之一/ 17

提升我国高校吸引社会捐赠能力的几点建议

——高校社会捐赠情况调研报告之二/ 22

校外培训乱象为何治理难？

——校外培训情况调研（上）/ 28

多措并举推进校外培训机构治理

——校外培训情况调研（下）/ 33

发达国家托育政策对我国的经验和启示/ 39

各国学前教育发展的特点与趋势  / 48

 三、 保障基本医疗卫生服务

公立医院薪酬制度改革试点成效和问题

——公立医院薪酬制度改革试点调研报告（上）/ 59

推动公立医院薪酬制度改革的思考和建议

——公立医院薪酬制度改革试点调研报告（下）/ 65

家庭医生签约服务为什么“叫好不叫座”

——家庭医生签约服务调研报告（上）/ 72

推进家庭医生签约服务制度建设的几点思考

——家庭医生签约服务调研报告（中）  77

关于推动家庭医生签约服务落地见效的建议

——家庭医生签约服务调研报告（下）/ 83

关于加强罕见病健康保障的建议/ 88

关于加快建立药品职业化检查员制度的建议/ 94

以机构改革为契机加快医保经办职能转变/ 98

 四、 提升养老服务质量

当前机构养老服务发展中的五大矛盾亟待解决  / 107

探索改革非营利性管理体制 在公平竞争中更好促进民办养老机构发展/ 113

 五、 统筹解决其他民生难题

加快健全“逝有所葬”的保障制度

——当前我国殡葬服务和管理存在的问题及建议/ 123

统筹推进我国清洁供暖调峰能力建设

建立健全地热和天然气“双保险”调峰机制/ 128

主要内容：

本书是《2019中国经济社会发展形势与对策》系列图书的第五分册，书稿分“多管齐下稳定和扩大就业”“发展公平而有质量的教育”“保障基本医疗卫生服务”“提升养老服务质量”“统筹解决其他民生难题”五章，以调研的个别省市在2018年就业、教育、医疗、养老等领域中取得的成绩以及遇到的共性问题为切入点进行解读，对未来我国发展社会事业，更好保障和改善民生具有较高的指导意义。

作者简介：

黄守宏，男，汉族，1964年6月出生于河南省范县，中共党员，研究生学历，管理学博士。现任中国共产党第十九届中央委员会委员，国务院研究室党组书记、主任。