书名：数智时代的安全图景：风险与应对
定价：99.0
ISBN：9787301371220
作者：谢波 等 著
版次：1
出版时间：2026-04

内容提要：

随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，人类社会已经进入数智时代，大国科技和产业竞争日趋激烈，全球创新版图和经济格局正加快重构，一系列新的安全风险随之而来。本书坚持以总体国家安全观为引领，本着忧患意识、风险意识，关注数智技术深度嵌入经济社会发展的安全隐忧，聚焦数智时代的传统安全和非传统安全议题，在此基础上力图提出可行的应对方案。全书分上、下两编，共12章，其中，上编为“数智时代安全风险的生成逻辑与应对路径”，主要对互联网环境下人工智能等新兴技术带来的安全风险的表现样态、形成机理及应对路径展开研究，分析研判数智时代安全风险的特点、趋势；下编为“数智时代安全风险规制的经验与借镜”，主要对欧盟在数智时代安全风险规制方面的主要举措、经验积累及启示作出梳理、分析和提炼，并对我国的网络安全审查及数据出境安全管理制度进行梳理，在吸收借鉴有益经验的基础上，提出针对性应对路径，以服务国家在新兴领域的重大战略需要。

作者简介：
谢波 等 著。谢波，西南政法大学国家安全学院副院长、教授，博士，主要从事国家安全思想与理论、新型领域安全研究。在《国家安全研究》《国家安全论坛》《中国人民公安大学学报》《中国信息安全》等专业期刊发表学术论文50余篇，有的被《人大复印报刊资料》全文转载，或被《新华文摘》《中国社会科学文摘》摘编；在光明网、中国理论网、中国社会科学网、法治网等权威新媒体发表相关理论文章40余篇；出版《新时代国家安全治理话语体系研究》等专著4部；主持国家社科基金重大招标项目子课题1项、国家高端智库项目1项，其他省部级科研和教研项目12项（其中重点项目3项）。获中国法学会、中国警察协会、重庆市教育委员会、重庆市公安局、重庆市社会科学界联合会等部门颁发奖励多项。

目录：
上编 数智时代安全风险的生成逻辑与应对路径

第一章 人工智能对国家政治安全的影响及应对 003
第一节 人工智能与现代民主政治相结合呈现出新特点 004
一、 “人—机—物”高度融合下的“信息矛盾性”牵引公众舆论 004
二、 大数据驱动下的“高效科学性”影响政府决策 006
三、 组织结构扁平化下的“资本主导性”分割政治权力 008
第二节 人工智能对国家政治安全的影响机理 009
一、 利用信息差在公民与政府间制造信息壁垒 010
二、 通过“数据欺骗”影响政治决策 012
三、 窃取国家权力和架空政治机构 014
第三节 三个典型案例分析 016
一、 针对不特定人群的特定分析：剑桥分析事件 016
二、 针对特定人群的全面分析：北非“颜色革命” 018
三、 针对特定国家的攻击：新冠舆情事件 019
第四节 人工智能影响国家政治安全的应对路径 020
一、 高度重视数据和技术保护，建立健全信息攻击应对体系 020
二、 建立“疏堵结合、以疏为主”的人工智能舆情引导机制 022
三、 构建特殊领域人工智能技术应用登记备案制 023
四、 放眼世界加强人工智能技术“中国标准”建设 025
结语 026

第二章 人工智能算法安全风险及应对 028
第一节 人工智能算法安全风险的表现样态与形成机理 029
一、 人工智能算法安全风险的源头追溯 030
二、 人工智能算法安全风险的催化诱因 033
三、 人工智能算法安全风险的媒介传导 036
四、 人工智能算法安全风险的爆发显现 038
第二节 欧美人工智能算法安全治理的立场及重要举措 040
一、 欧美学者对人工智能算法安全治理的三类观点 041
二、 欧美人工智能算法安全治理重要举措比较 042
第三节 人工智能算法安全治理的中国路径 050
一、 理念之维：坚持以人为本和发展与安全并重 050
二、 管理之维：构建集中统一、分散多元的人工智能算法安全治理体系 052
三、 技术之维：强调数智赋能和制度构建实现算法向善 053
四、 模式之维：优化多元主体参与的协同共治模式 054
结语 056

第三章 生成式人工智能意识形态安全风险及应对 057
第一节 生成式人工智能意识形态安全风险的生成逻辑 058
一、 理论逻辑：生成式人工智能的科技属性天然影响意识形态 058
二、 技术逻辑：生成式人工智能的技术特点易受价值偏好影响 060
三、 实践逻辑：生成式人工智能应用实践中价值取向调节困难 063
第二节 生成式人工智能意识形态安全风险的典型样态 065
一、 信息失真：开辟信息空间输出虚假信息 065
二、 算法霸权：单向传播编织受众信息茧房 067
三、 资本僭越：预设立场影响受众政治态度 070
四、 去中心化：压缩主流意识形态生存空间 072
第三节 生成式人工智能意识形态安全风险的应对路径 074
一、 在价值引领中重塑人工智能技术与价值平衡观 074
二、 以恢复中心为目标坚定主流意识形态一元中心指引 075
三、 通过以疏代堵构建主流意识形态具象传播框架 077
四、 推动全面治理以构建生成式人工智能范域监管机制 080
结语 082

第四章 ChatGPT网络安全风险及应对 083
第一节 ChatGPT网络安全风险的生成逻辑 084
一、 生成阶段：高度优化的预训练模型带来伴随风险 084
二、 使用阶段：低门槛式的应用赋予威胁使用者能力 086
三、 再应用阶段：循环性的信息叠加催生虚假数据 088
第二节 ChatGPT网络安全风险的样态及演变 090
一、 ChatGPT网络安全风险的典型样态 090
二、 ChatGPT网络安全风险的演变趋势 094
第三节 ChatGPT网络安全风险的应对路径 099
一、 减小算力上下限差距实现平衡发展 099
二、 实施本地部署与云端审计保障数据安全 100
三、 利用人工智能技术为网络安全防御助力 102
四、 依靠国家力量进行全面调控 103
结语 104

第五章 AI文生视频技术安全风险及应对 106
第一节 作为“双刃剑”的AI文生视频技术 106
一、 AI文生视频技术的新突破 107
二、 AI文生视频技术的新风险 109
第二节 AI文生视频技术安全风险的生成逻辑 111
一、 AI文生视频技术安全风险生成的技术逻辑 111
二、 AI文生视频技术安全风险生成的法律逻辑 113
三、 AI文生视频技术安全风险生成的实践逻辑 115
第三节 AI文生视频技术安全风险的协同治理路径 116
一、 理念层面：从发展至上转向发展和安全并重 117
二、 制度层面：构建完备的法律法规与监管体系 118
三、 技术层面：强化系统模型的安全性和鲁棒性 119
四、 行业层面：建立统一的行业规范与协作机制 121
五、 公众层面：强化公众的风险意识和防范能力 122
结语 123

第六章深度伪造技术犯罪风险及应对 125
第一节深度伪造技术犯罪风险的典型样态 125
一、 公民之维：制作虚假视频侵害个人权益 125
二、 社会之维：虚假信息泛滥污染社会生态 127
三、 国家之维：操纵政治舆论危害国家安全 128
第二节深度伪造技术犯罪风险的生成逻辑 130
一、 技术运行逻辑：深度伪造的技术原理、算法模型和数据训练 130
二、 社会需求逻辑：深度伪造技术中的信息传播和公众的娱乐需求 134
三、 利益驱动逻辑：政治与商业目的驱动下的深度伪造技术犯罪 135
四、 法律监管逻辑：法律监管不足提供深度伪造技术犯罪空间 136
第三节深度伪造技术犯罪风险的治理路径 137
一、 在理论层面坚持以人为本，引导深度伪造技术统一向善 137
二、 在技术层面增强算法对抗，应用新型手段检测深度伪造技术 138
三、 在制度层面规范算法，加强深度伪造技术监管与问责 141
四、 在伦理层面严守底线，提高公众和媒体的技术素养 144
结语 145

第七章 脑机接口技术安全风险及应对 146
第一节 脑机接口技术的新突破与新风险呈现 148
一、 脑机接口技术带来新突破 148
二、 脑机接口技术带来新风险 150
第二节 脑机接口技术安全风险生成的影响因素 153
一、 算法黑箱使脑机接口技术天然存在安全风险影响因子 153
二、 脑机接口技术发展必然冲击现有伦理道德 155
三、 脑机接口技术普及会导致社会问题日益加剧 156
四、 法律的滞后性造成脑机接口技术规制困难 158
第三节 脑机接口技术安全风险的应对路径 159
一、 推动脑机接口技术有意义的算法透明 159
二、 创新脑机接口技术相关道德规范 161
三、 建立脑机接口技术公平公正发展机制 163
四、 构建脑机接口技术应用的权利保障机制 165
结语 166

下编 数智时代安全风险规制的经验与借镜

第八章 欧盟网络安全政策法律及启示 171
第一节 欧盟网络安全政策法律的演进历程 172
一、 欧盟网络安全政策法律的一体化进程 172
二、 欧盟网络安全政策法律的主要构成 175
第二节 欧盟应对网络安全威胁的立场选择及重点聚焦 180
一、 欧盟成员国对数字主权（网络主权）的立场选择 180
二、 欧盟网络安全政策法律的重点聚焦 182
第三节 欧盟网络安全政策法律的基本特征、影响因素与发展趋势 185
一、 欧盟网络安全政策法律的基本特征 185
二、 欧盟网络安全政策法律的影响因素 187
三、 欧盟网络安全政策法律的发展趋势 189
第四节欧盟网络安全政策法律对我国的启示 192
一、 欧盟网络安全政策法律的经验汲取 193
二、 欧盟网络安全政策法律的涉我影响与应对 197
结语 199

第九章 欧盟人工智能安全政策法律及启示 201
第一节 欧盟人工智能安全政策法律的演进历程 202
一、 第一阶段：从“冷门”议题到逐渐进入欧盟立法者视野 202
二、 第二阶段：人工智能发展进入“快车道”，欧盟立法紧跟技术潮流 204
三、 第三阶段：人工智能技术结合法律实践，欧盟希冀以“AI愿景”再次引领全球立法 206
第二节 欧盟人工智能安全政策法律演进的考量因素 207
一、 安全理念：加强人工智能的体系化治理 208
二、 保护主义：营造域内人工智能技术发展与企业融资有利环境 211
三、 政治愿景：通过“布鲁塞尔效应”再次引领全球 211
第三节 欧盟人工智能安全政策法律的主要特点 213
一、 理念塑造：安全优先兼顾公平 213
二、 战略先行：基于可持续发展和社会责任 215
三、 法案衔接：从《通用数据保护条例》到《人工智能法案》 216
第四节 欧盟人工智能安全政策法律的关键举措 218
一、 构建人工智能伦理价值体系 218
二、 打造人工智能风险规制体系 220
第五节 欧盟人工智能安全政策法律的启示意义 223
一、 统筹人工智能发展和安全 224
二、 明确人工智能治理路径 226
三、 提升公民人工智能素养 228
四、 积极参与人工智能全球治理 229
结语 231

第十章 欧盟关键信息基础设施安全政策法律及启示 232
第一节 欧盟关键信息基础设施安全政策法律的演进历程 233
一、 政策法律发布主体及文件性质分析 238
二、 政策法律发布时间分析 238
三、 政策法律名称分析 238
四、 政策法律发展脉络及其关系分析 239
五、 政策法律内容分析 241
第二节 欧盟关键信息基础设施安全政策法律演进的考量因素 248
一、 政治因素：地缘冲突造就核心安全焦虑 248
二、 经济因素：数字经济发展催生安全需要 250
三、 社会因素：移民问题和恐怖主义叠加影响下的欧洲社会 252
四、 技术因素：网络安全风险新特征助推网络安全技术革新 253
第三节 欧盟关键信息基础设施安全政策法律发展走向 255
一、 战略信息和战略判断：更强大的态势感知能力和更健全的情报研析体制 255
二、 战略决策和战略规划：把握重点方向构建更完善的规范体系 256
三、 战略实施和战略评估：运用混合工具箱建立更统一、协调的行动和反馈机制 257
第四节 欧盟关键信息基础设施安全政策对我国的启示和影响 258
一、 对我国的启示 258
二、 对我国的影响 261
结语 262

第十一章 我国的网络安全审查制度及完善路径 264
第一节 我国网络安全审查制度的发展 265
一、 宏观层面：网络安全战略新设计 265
二、 中观层面：网络安全相关法律新规定 267
三、 微观层面：从《网络产品和服务安全审查办法（试行）》到《网络安全审查办法》 268
第二节 从两起典型案例看我国网络安全审查的实践逻辑 269
一、 案例概貌之呈现 269
二、 案件审查之路径 271
第三节 当前我国网络安全审查的主要问题 274
一、 网络安全审查制度体系不健全 274
二、 网络安全审查类型化管理不够 276
三、 网络安全审查监测预警机制滞后 277
四、 网络安全审查专业性人员短缺 278
第四节 我国网络安全审查的完善路径 279
一、 以系统思维健全网络安全审查制度体系 280
二、 强化重点产业网络安全审查制度保障 281
三、 着眼构建网络安全审查监测与评估机制 282
四、 加强网络安全人才队伍建设 283
结语 285

第十二章 数字生态视域下我国数据出境安全管理制度的优化路径 286
第一节 我国数据出境安全管理的数字生态审视 287
一、 数字生态视域下数据出境安全管理之新要求 287
二、 数字生态视域下数据出境安全管理之新范畴 289
第二节 数字生态视域下我国数据出境安全管理的制度演进与现实困境 291
一、 数字生态视域下我国数据出境安全管理的制度演进 292
二、 数字生态视域下我国数据出境安全管理的现实困境 295
第三节 数字生态视域下我国数据出境安全管理的制度机制优化 300
一、 夯实数字基础：动态调整数据出境安全管理“支撑体系” 300
二、 强化数字能力：协同推进数据出境安全管理“能力网络” 302
三、 适应数字应用：科学规划数据出境安全管理“运营机制” 304
四、 完善数字规则：系统构建数据出境安全管理“制度框架” 305
结语 308

参考文献 309
关键词索引 345
后记 347