这是一部全面揭示县域教育运行状况、聚焦县乡 学子困境与前途的调查研究著作。 作者们通过对县 乡学校、家庭、教育管理部门及基层社会的全方位调 查，以案例的形式呈现学校的运转、教师的想法、家 长的诉求、学生的心态、政策的执行等教育一线状 况，探寻县域教育的现状、问题、前途。
书中重点探讨了社会各界关注的教育热点问题， 比如超级中学、县中衰落、分班管理、校长治校、学 生沉迷游戏、校园欺凌、非教学任务大增、青少年抑 郁、家校关系、陪读妈妈、“双减”政策及其执行、 普职分流、寄宿制、“教育新城”等。 书中提出了县 中、乡校、村小的教育发展模式，认为三者构成当下 的县域教育体系，既公平又有效率，明确反对对小规 模学校过度投入。 书中对超级中学跨区域招生进行 了批评，认为超级中学制造了教育竞争压力和全民教 育焦虑。 书中对“县中塌陷”做了深刻解剖，认为 县中承载着县乡大多数孩子的希望。
本书以社会学的视角，从时代变迁中阐明教育环 境、教育政策、教育需求、教育运行等方面的变化， 涉及县域教育的方方面面，在生活经验中关注县乡的 孩子们，是中国教育研究中的一个重大创新。
杨华 武汉大学社会学院教授、博士生导师，武汉大学 中国乡村治理研究中心研究员。2007 年开始从事农 村调研，在全国近 20 个省市调研，累计调研时间超 过 1 400 天。 在《管理世界》《政治学研究》《开放 时代》《经济学家》《读书》等期刊发表论文 100 余 篇，出版《陌生的熟人》《县乡中国》《乡争》《大后 方》等专著 7 部。 根据《北京工业大学学报（社会科 学版）》2021 年第 5 期刊文统计，全国 45 岁以下青 年社会学学者近五年 CSSCI 刊物他引排名一名。
雷望红 中南大学公共管理学院讲师，管理学博士。 在 全国各地开展田野调研，累计调研时间超过 700 天。 在《公共管理学报》《中国青年研究》等期刊发表论 文 20 余篇，出版县域教育研究专著《迈向均衡的实 践》。 在《人民日报》《环球时报》《中国青年报》和 观察者网、澎湃新闻网等重要媒体发表教育时政评论 文章 40 余篇，多篇阅读量达 10 万 +。
陷进手机里的留守儿童

随着打工经济发展，很多农村父母外出打工，把孩子留在家乡，形成了庞大的留守儿童群体。2021 年以来，我们分赴河南、湖北、湖南、江西四省十县（区）展开专题调研。调研发现，中部农村留守儿童占比很高，在部分农村，其占比超过50%。学校及家长反映手机管理是普遍的难题，其中难管理的群体是留守儿童群体。

留守儿童沉迷手机的原因

我们面向河南、湖北、湖南三省九县（后文简称“三省调查”）中小学生家长开展了留守儿童手机管理问卷调查，共回收有效问卷 13 172 份。调查显示，40.4% 的留守儿童有专属手机，49.3% 的留守儿童使用长辈的手机。看短视频和玩游戏是留守儿童主要的上网娱乐方式，占比分别是 69%、33.1%。67.3% 的家长认为自家孩子出现了手机沉迷的趋势，其中21.3% 的家长认为孩子严重沉迷手机，事态已十分严重。江西某县六年级某班，老师反映周末在家玩手机 10 个小时以上的学生超过了一半。
留守儿童沉迷手机的原因是多方面的，可总结为以下四点。一，互联网快速发展，为留守儿童上网提供了基本条件。首先，快速普及的互联网成为农村日常生活的一部分。中国是世界互联网基础设施为完善的国家之一。近 10 年，国家在农村大力进行电信基础设施建设，农村互联网使用成本迅速降低，留守儿童使用互联网极为便利，互联网成为其认识世界的主要窗口。其次，一些互联网产业不断吸引着留守儿童沉迷其中。仅仅是网络游戏产业，每年就有上千亿元的规模。在利益驱动下，与互联网相关的产业不断开发新产品增加用户黏性，吸引留守儿童进入互联网。后，互联网使用规范尚不完善。国家和社会还没有形成相应的使用规范，互联网负面效应被放大。
第二，家庭管理缺位，导致留守儿童长时间使用手机。祖辈作为监护人，在日常生活中无法约束留守儿童的手机使用行为。因为祖辈在照看孙辈的同时，还需要做农活或者其他工作，很难全程看护。出于方便的考虑，祖辈在节假日时甚至会将手机当作“保姆”，这样孩子既不会乱跑，也不会打扰自己。由此导致留守儿童过早拥有支配手机的权力，很早便对网络世界产生依恋。很多老师反映留守儿童的假期生活就是玩手机，既不学习也不出去玩，仿佛活在手机世界里面。即使祖辈有时觉得需要管一管，出于对孙辈的溺爱，也不会太严厉。缺乏约束的留守儿童更加肆无忌惮地畅游在网络当中。疫情防控期间中小学生上网课，也大大加深了其沉迷手机的程度。
第三，同辈群体示范，导致手机沉迷成为新潮流。在家庭影响能力较弱的情况下，同辈群体中的流行观念会深深影响留守儿童成长。不仅仅是留守儿童，一般的农村儿童也普遍沉迷手机。为了能够合群，留守儿童会主动去关注同辈群体关心的事物。湖南某县一名乡镇小学校长说：“学校里玩手机的学生比例达到 70% ～ 80%。”河南某县一所学校的心理老师做现场测验，问学生喜欢什么，结果 55 人的班级中，男生全部异口同声地说：“游戏！”老师们普遍反映，男生们聚在一起时喜欢讨论的就是手机游戏。同辈当中的“杰出人物”也是那些“游戏神”，即游戏技术高超，或者拥有很多稀有游戏装备的学生。
第四，学习环境自由，加剧留守儿童沉迷手机。近几年，中小学减负工作迅速推进。减负的目的是要减掉压在中小学生身上过重的课外课内负担，在农村却产生“意外”后果。与城市不同，农村课外培训班原本就少，爷爷奶奶也很少有辅导能力及意识。留守儿童除了课内时间被老师监管学习以外，课余时间一般处于无人管理状态。学校原本可以通过布置作业或者组织考试等方式将他们的时间利用起来。在持续的减负要求下，课后作业、考试大幅减少。留守儿童几乎没有了课外学习任务。玩手机便成为他们消磨时间的主要方式，加剧了手机沉迷。