在我国，行政法作为一个发展历史较短的学科，近几年取得了很大的进展。作为行政法核心命题的行政程序，更是人们关注的焦点。实质的正义有时是人力所不及的，而程序的正义却是我们所能追求到的。尤其是在行政法领域，更是将程序视为行政法治水平的重要衡量因子。本书是中国人民大学校内重大项目“现代行政法治理论与实践研究”系列成果的第一卷，分为绪言、上编、下编，共计1绪15章。上编首先围绕一般程序理论，阐释行政程序法的基本理念、基本原则及其主要模式，并在考察国内、国外行政程序立法及其制度的基础上，探析我国行政程序法制实践中的问题及其解决对策；下编具体介绍基本程序制度，如行政程序中的主体制度、一般行政程序、简易行政程序、紧急行政程序、行政程序证据制度、行政听证程序制度以及行政程序法律责任制度等。本书力求以新颖的视角、科学的体例、精炼的语言、特有的风格将经典学说、通说以及本领域新研究成果介绍给读者，力求体系完整，重点突出，兼具广度和深度。本书对于我国行政法典编纂工作具有参考价值，适宜作为法科生教材，也适用于法学研究者和法律实践工作者。

目　　录

绪　言　通过完善行政程序实现严格规范公正文明执法

上　　编

第一章　行政程序法治的基本理念

第一节　程序正义理论

第二节　人的主体性理论

第三节　法治理论

第四节　对行政权的制约和监督理论

第二章　行政程序法的主要模式

第一节　行政程序法之功能模式

第二节　行政程序法之形式模式

第三节　行政程序法之内容模式

第三章　行政程序法的基本原则

第一节　行政程序法的基本原则概述

第二节　行政程序法的八项基本原则

第四章　国外行政程序制度考察

第一节　国外行政程序立法概况

第二节　国外行政程序立法实践

第五章　我国行政程序立法考察

第一节　我国行政程序立法回顾

第二节　我国澳门特别行政区立法考察

第六章　我国行政程序法治实践中的问题与对策

第一节　我国行政程序法治实践中的问题

第二节　我国行政程序法治实践问题的对策

下　　编

第七章　行政程序中的主体

第一节　行政程序中的主体的概念

第二节　行政主体

第三节　参加人

第八章　一般行政程序

第一节　一般行政程序的基本过程

第二节　一般行政程序的制度构成

第九章　简易行政程序

第一节　简易行政程序的概念和特征

第二节　简易行政程序的理论基础

第三节　简易行政程序的种类及适用范围

第四节　简易行政程序的基本制度

第十章　紧急行政程序

第一节　紧急行政程序之界说

第二节　紧急行政程序之原则

第三节　紧急行政程序之内容

第四节　紧急行政程序之救济

第十一章　行政程序证据

第一节　行政程序证据概述

第二节　行政程序证据的分类

第三节　行政程序举证责任

第四节　行政程序证明标准

第五节　行政程序证据的收集与保全

第六节　行政程序中的质证

第七节　行政程序中的认证

第十二章　行政听证程序

第一节　行政听证程序概述

第二节　我国行政听证制度的发展和完善

第十三章　科学行政与电子政务

第一节　电子政务概述

第二节　各国电子政务发展概况

第三节　我国电子政务发展状况分析

第十四章　行政法治与信息公开

第一节　行政法治的必然要求：信息公开

第二节　信息公开法治化的发展

第三节　我国信息公开法治的发展

第十五章　行政程序法律责任制度

第一节　行政程序法律责任概述

第二节　行政程序法律责任归责原则

第三节　行政程序法律责任的追究

后　记