书名：检察机关办理公益诉讼案件民行刑衔接机制研究
定价：98.0
ISBN：9787301374160
作者：杨雅妮 著
版次：1
出版时间：2026-06

内容提要：

检察公益诉讼作为公益司法保护的“中国方案”。是我国多元化公益保护机制的重要组成部分。检察机关在办理公益诉讼案件时，既要关注与其他公益保护机制的外部衔接，又要关注检察公益诉讼内部民事公益诉讼与行政公益诉讼的衔接。本书以检察机关办理公益诉讼案件为主线，对检察公益诉讼与行政执法、刑事司法、生态环境损害赔偿诉讼等公益保护机制的外部衔接，以及检察民事公益诉讼与行政公益诉讼的内部衔接进行研究，此项研究既是完善检察公益诉讼制度的基本要求，又能够实现不同机制在公益保护方面的协同，具有重要的理论和实践价值。

作者简介：

杨雅妮，法学博士，兰州大学法学院教授，博士研究生导师。担任中国法学会民事诉讼法学研究会理事;中国法学会检察学研究会公益诉讼检察专业委员会理事。主持国家社科基金项目1项，后期资助项目1项，中国法学会、司法部、国家民委等省部级项目10余项。在《法治论坛》《北京社会科学》《行政法学研究》《青海社会科学》《求索》等期刊发表学术论文60余篇。研究专长:民事诉讼法、公益诉讼法。

目录：
绪论
一、研究背景及意义
二、国内外研究现状
三、研究设计
四、创新之处

第一章 检察机关办理公益诉讼案件民行刑衔接的理论基础
第一节 检察公益诉讼理论
一、检察机关办理公益诉讼案件的目的
二、检察机关公益诉讼实施权的理论基础
三、检察公益诉讼的内部结构
第二节 法律监督理论
一、法律监督的内涵
二、法律监督的范围
三、公益诉讼检察权
第三节 检察机关与行政机关的关系
一、公益诉讼中检察机关的角色定位
二、行政机关在公益维护方面的角色定位
三、检察公益诉讼中检察机关与行政机关的应然关系
第四节 检察机关办理公益诉讼案件民行刑衔接的主要内容
一、外部衔接：检察公益诉讼与其他公益保护机制的衔接
二、内部衔接：检察民事公益诉讼与行政公益诉讼的衔接

第二章 检察机关办理公益诉讼案件民行刑衔接机制运行现状
第一节 外部衔接（一）：检察公益诉讼与行政执法的衔接现状
一、检察机关办理公益诉讼案件离不开行政机关的协作配合
二、行政公益诉讼以行政机关不依法履行职责为必要条件
三、检察民事公益诉讼是补强行政执法的有效手段
第二节 外部衔接（二）：行政公益诉讼与刑事诉讼的衔接现状
一、案件线索的双向移送
二、“两诉”程序规则的融合
三、“两诉”证据转化与共享
四、行政责任与刑事责任的衔接
第三节 外部衔接（三）：检察民事公益诉讼与刑事诉讼的衔接现状
一、“并行”模式下的“两诉”衔接现状
二、“附带”模式下的“两诉”衔接现状
第四节 外部衔接（四）：检察环境民事公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼的衔接现状
一、检察机关与行政机关之间的案件线索双向移送
二、生态环境损害赔偿诉讼优先于检察环境民事公益诉讼
三、“两诉”在救济生态环境损害方面具有互补性
四、检察机关与行政机关合作治理趋势明显
第五节 内部衔接：检察民事公益诉讼与行政公益诉讼的衔接现状
一、以“两诉”择一办理为原则
二、以“两诉”齐头并进为例外
三、行政附带民事公益诉讼止于司法实践

第三章 检察机关办理公益诉讼案件民行刑机制衔接的困境
第一节 外部衔接（一）：检察公益诉讼与行政执法的衔接困境
一、行政机关与检察机关协作配合的困境
二、行政公益诉讼与行政执法的衔接困境
三、检察民事公益诉讼与行政执法的衔接困境
第二节 外部衔接（二）：行政公益诉讼与刑事诉讼的衔接困境
一、公益诉讼部门与刑事办案部门的协作不顺畅
二、“两诉”的适用顺位有争议
三、行政执法证据转化为刑事证据存在困境
四、行政责任与刑事责任的衔接困境
第三节 外部衔接（三）：检察民事公益诉讼与刑事诉讼的衔接困境
一、“并行”模式下“两诉”的衔接困境
二、“附带”模式下“两诉”的衔接困境
第四节 外部衔接（四）：检察环境民事公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼的衔接困境
一、学界对“两诉”关系认识不清
二、“两诉”的线索移送制度不健全
三、“两诉”案件范围的边界不明确
四、案件范围“重叠”时“两诉”的适用顺位有争议
五、“两诉”的程序衔接规则不完善
六、“两诉”在证据共享与举证责任分配方面存在衔接困境
七、“两诉”在责任承担方面存在衔接困境
第五节 内部衔接：检察民事公益诉讼与行政公益诉讼的衔接困境
一、“两诉”的制度空间不合理
二、“两诉”的启动顺序不明确
三、行政附带民事公益诉讼制度缺失

第四章 检察机关办理公益诉讼案件民行刑机制衔接应考量的因素
第一节 公益维护目的的实现
一、外部衔接应注重公益维护的协作性
二、内部衔接应注重公益维护的实效性
第二节 检察公益诉讼的起诉条件
一、行政公益诉讼的起诉条件
二、检察民事公益诉讼的起诉条件
三、刑事附带民事公益诉讼的起诉条件
第三节 不同类型诉讼的优势与不足
一、行政公益诉讼的优势与不足
二、检察民事公益诉讼的优势与不足
三、刑事附带民事公益诉讼的优势与不足
四、刑事诉讼的优势与不足
五、生态环境损害赔偿诉讼的优势与不足
第四节 检察公益诉讼与行政执法的关系
一、行政执法原则上优先于检察公益诉讼
二、检察公益诉讼是行政执法的补充机制
第五节 民行刑法律责任的平衡适用
一、民行刑法律责任平衡适用的原则：基于法律责任功能的分析
二、民行刑法律责任平衡适用的具体规则
三、民行刑法律责任平衡适用的审查程序

第五章 检察机关办理公益诉讼案件民行刑衔接机制的完善
第一节 外部衔接（一）：检察公益诉讼与行政执法衔接机制的完善
一、加强行政机关与检察机关的协作配合
二、行政公益诉讼与行政执法衔接机制的完善
三、检察民事公益诉讼与行政执法的衔接路径
第二节 外部衔接（二）：行政公益诉讼与刑事诉讼衔接机制的完善
一、加强公益诉讼部门与刑事案件办案部门的协作
二、明确“两诉”的适用顺位
三、完善行政执法证据向刑事证据转化的机制
四、实现行政责任与刑事责任的顺畅衔接
第三节 外部衔接（三）：检察民事公益诉讼与刑事诉讼衔接机制的完善
一、“并行”模式下“两诉”衔接机制的完善
二、“附带”模式下刑事附带民事公益诉讼制度的完善
第四节 外部衔接（四）：检察环境民事公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼衔接机制的完善
一、厘清“两诉”的关系
二、健全案件线索移送机制
三、明确“两诉”的案件范围
四、理顺案件范围“重叠”时“两诉”的适用顺位
五、完善“两诉”程序衔接规则
六、优化“两诉”证据共享机制与举证责任分配规则
七、实现“两诉”中法律责任的平衡适用
第五节 内部衔接：检察民事公益诉讼与行政公益诉讼衔接机制的完善
一、明确“两诉”的制度空间
二、厘清“两诉”的适用顺位
三、构建行政附带民事公益诉讼制度