自党的十八大以来，我国生态环境法治建设稳步推进，生态环境法学研究亦呈现蓬勃发展之态。值此《生态环境法典》颁行之际，本书立足新时代生态环境法治实践，系统阐释生态环境法学的基础原理，并精心遴选典型司法案例与执法范例，力图编纂一部兼具中国特色、实践特色、时代特色的新型生态环境法学教材。除绪论外，全书共设八章，依次涵盖生态环境法概论、基本原则、基本制度、多元主体、法律责任、内容体系、纠纷解决机制以及国际环境法等核心议题。在编写过程中，本书始终秉持“三个结合”的编写理念:一是促进生态环境法学与环境科学的交叉，二是注重基础理论与法律制度的联动，三是强化知识介绍与案例运用的融合。全书力求在严谨的学术底色之上，兼顾教学的实用性与阅读的亲和力，倾力打造一部学术性、实践性与可读性俱佳的精品教材。

彭中遥

武汉大学法学博士，湖南大学法学院副教授，兼任国家司法文明协同创新中心研究员、湖南省法学会环境资源法学研究会副会长兼秘书长、湖南省政府立法专家等职。在CSSCI、SSCI期刊发表学术论文40余篇，部分论文被《中国社会科学文摘》《人大复印报刊资料》《高等学校文科学术文摘》全文转载;出版学术专著2部，主持完成国家社科基金青年项目、国家社科基金重大项目子课题、省社科基金青年项目等课题10余项;人选“芙蓉计划·湖湘青年英才”“湖南省青年骨干教师”等人才项目;获2024年“中国环境科学学会励青环境法学奖”、2021年“中达环境法优秀学位论文奖”。

目录

绪论

第一节　生态环境的概念与特征

一、生态环境的概念

二、生态环境的特征

第二节　生态环境问题的成因与对策

一、生态环境问题及其演变

二、生态环境问题的成因

三、生态环境问题的应对

第一章　生态环境法概论

第一节　生态环境法的概念

一、生态环境法的定义与特征

二、生态环境法的渊源与分类

三、生态环境法的性质与功能

第二节　生态环境法的历史发展

一、国内外生态环境法的发展历程

二、当代中国生态环境法的发展趋势

第三节　生态环境法的基础理论

一、生态环境法的调整对象

二、生态环境法的立法目的

三、生态环境法的内容体系

第四节　生态环境法学的研究范式

一、生态环境法学的研究范畴

二、生态环境法学的研究方法

第二章　生态环境法基本原则

第一节　生态环境法基本原则概述

一、生态环境法基本原则的概念

二、生态环境法基本原则的内容

第二节　保护优先原则

一、保护优先原则的含义

二、保护优先原则的变迁

三、保护优先原则的认识

第三节　预防为主原则

一、预防为主原则的含义

二、预防为主原则的变迁

三、预防为主原则的认识

第四节　综合治理原则

一、综合治理原则的含义

二、综合治理原则的变迁

三、综合治理原则的认识

第五节　公众参与原则

一、公众参与原则的含义

二、公众参与原则的变迁

三、公众参与原则的认识

第六节　损害担责原则

一、损害担责原则的含义

二、损害担责原则的变迁

三、损害担责原则的认识

第三章　生态环境法基本制度

第一节　生态环境法基本制度概述

一、生态环境法基本制度的概念

二、生态环境法基本制度的特征

三、生态环境法基本制度的内容

第二节　生态环境保护规划制度

一、生态环境保护规划制度的概念

二、生态环境保护规划的类型

三、生态环境保护规划制度的内容

第三节　生态环境标准制度

一、生态环境标准的概念

二、生态环境标准体系

三、生态环境标准的制定

四、生态环境标准的评估

第四节　生态环境影响评价制度

一、生态环境影响评价的概念与历史演进

二、规划的生态环境影响评价

三、建设项目的生态环境影响评价

第五节　“三同时”制度

一、“三同时”制度的概念与发展历程

二、“三同时”制度的主要内容

三、违反“三同时”制度的法律责任

第六节　生态保护红线制度

一、生态保护红线的概念与特征

二、生态保护红线的分类

三、落实生态保护红线制度的具体要求

第七节　生态环境保护督察制度

一、生态环境保护督察制度概述

二、中央生态环境保护督察

三、省级生态环境保护督察

第八节　生态环境损害赔偿制度

一、生态环境损害的概念与特征

二、生态环境损害赔偿责任的构成要件

三、生态环境损害赔偿的主要方式

第四章　生态环境法治中的多元主体

第一节　生态环境治理体系概念的提出及解读

一、生态环境治理体系概念的提出

二、健全生态环境治理体系的意义

三、健全生态环境治理体系的目标

第二节　生态环境治理的多元主体

一、生态环境法律关系主体的含义

二、生态环境法律关系主体的分类

三、生态环境治理体系中法律主体的功能

第三节　中国共产党对生态文明法治建设的引领和推动

一、定向领航作用

二、顶层规划作用

三、统筹协调作用

四、督察整改作用

第四节　政府的主导地位及环保职责

一、政府的主导地位

二、生态环境行政管理体制

三、政府的生态环境保护职责

四、生态环境治理体系中的政府

第五节　企业的主体角色及环保义务

一、企业的主体角色

二、企业的环保义务

第六节　公众的生态环境权及实现方式

一、公众的生态环境权

二、生态环境权的实现方式

第五章　生态环境法律责任

第一节　生态环境法律责任概述

一、生态环境法律责任的概念

二、生态环境法律责任的特征与功能

第二节　生态环境民事法律责任

一、生态环境民事法律责任概述

二、生态环境侵权责任

第三节　生态环境行政法律责任

一、生态环境行政法律责任的分类

二、生态环境行政处分

三、生态环境行政处罚

第四节　生态环境刑事法律责任

一、生态环境刑事法律责任概述

二、各种生态环境犯罪的具体规定

第五节　生态环境损害责任

一、生态环境损害责任的概念和性质

二、生态环境损害责任的归责原则

三、生态环境损害责任的构成要件

四、生态环境损害责任的承担方式

第六章　生态环境法内容体系

第一节　生态环境法律体系概述

一、生态环境立法的体系架构

二、生态环境立法及其范式

三、中国生态环境立法体系

第二节　污染防治法

一、水污染防治法

二、大气污染防治法

三、土壤污染防治法

四、固体废物污染环境防治法

五、海洋环境保护法

六、其他污染防治法

第三节　生态保护法

一、森林法

二、水法

三、矿产资源法

四、渔业法

五、野生动植物保护法

六、自然保护地法

第四节　绿色低碳发展法

一、清洁生产法

二、绿色能源法

三、应对气候变化法

第七章　环境资源纠纷解决制度

第一节　环境资源纠纷的概念厘清及解决途径

一、环境资源纠纷的概念厘清

二、环境资源纠纷的解决途径

第二节　生态环境行政与复议救济

一、生态环境行政处罚案件与复议救济

二、生态环境行政命令案件与复议救济

三、生态环境行政许可案件与复议救济

第三节　生态环境诉讼

一、生态环境行政诉讼

二、生态环境民事诉讼

三、生态环境刑事诉讼

四、生态环境公益诉讼

五、生态环境损害赔偿诉讼

第四节　环境争议的非诉解决

一、生态环境损害赔偿磋商

二、环境与资源保护纠纷协商

三、环境与资源保护纠纷调解

四、环境与资源保护纠纷仲裁

第八章　国际环境法

第一节　国际环境法概述

一、国际环境法的概念和特征

二、国际环境法的发展进程

三、国际环境法的渊源

四、国际环境法的主体

第二节　国际环境法的基本原则

一、国际环境法基本原则概述

二、可持续发展原则

三、人类共同利益原则

四、尊重国家主权以及不损害国外环境原则

五、预防原则

六、谨慎行事原则

七、公众参与原则

八、污染者负担原则

九、共同但有区别的责任原则

十、国际合作原则

第三节　主要全球性环境条约

一、大气保护和气候变化应对类条约

二、《生物多样性公约》及其议定书

三、《联合国海洋法公约》

四、《保护世界文化和自然遗产公约》

五、《巴塞尔公约》

第四节　全球环境治理的中国贡献

一、全球环境治理概述

二、中国参与全球环境治理中的历程和角色

三、中国参与全球环境治理的主要领域及贡献