中文摘要1lt;brgt;Abstract4lt;brgt;绪论8lt;brgt;第一章 生态环境损害修复与赔偿的实证考察12lt;brgt;第一节 行政规制机制的发展历程与问题阐释12lt;brgt;一、生态环境行政规制的立法实践13lt;brgt;二、生态环境行政规制路径的问题阐释22lt;brgt;第二节 司法救济机制的发展历程与问题阐释30lt;brgt;一、生态环境司法救济机制的兴起历程30lt;brgt;二、生态环境司法救济机制的表征缺陷35lt;brgt;三、生态环境司法救济机制的内生危机41lt;brgt;第三节 生态环境损害赔偿《改革方案》的解读47lt;brgt;一、生态环境损害赔偿制度的权利主体48lt;brgt;二、生态环境损害赔偿制度的责任主体49lt;brgt;三、生态环境损害赔偿责任的内容体系51lt;brgt;四、生态环境损害赔偿诉讼的前置程序54lt;brgt;五、生态环境损害赔偿诉讼的起诉顺位54lt;brgt;第二章 生态环境损害修复与赔偿的索赔主体57lt;brgt;第一节 现行生态环境损害赔偿主体的法律解读57lt;brgt;一、基本法律中关于自然资源的权属界定57lt;brgt;二、《改革方案》中自然资源的权属界定58lt;brgt;第二节 全民所有自然资源损害赔偿主体的认定59lt;brgt;一、现行全民所有自然资源损害救济方式及缺陷60lt;brgt;二、自然资源国家所有权的性质界定与公益约束62lt;brgt;三、所有者与监管者相区分的自然资源管理体制67lt;brgt;四、全民所有自然资源损害救济的路径设计72lt;brgt;第三节 非全民所有自然资源损害赔偿主体的认定74lt;brgt;一、集体自然资源所有权与使用权分离情形75lt;brgt;二、集体自然资源所有权与使用权统一情形78lt;brgt;第四节 ;狭义生态环境损害索赔主体的认定80lt;brgt;一、政府部门作为公益监管人的救济路径81lt;brgt;二、检察机关作为公益代表人的救济路径83lt;brgt;三、环保组织作为公益代表人的救济路径87lt;brgt;第三章 生态环境损害修复与赔偿的责任主体90lt;brgt;第一节 行为责任与状态责任的区分90lt;brgt;一、;行为责任归责型态与局限91lt;brgt;二、;状态责任内涵与功能填补95lt;brgt;第二节 责任主体类型划分与承担规则99lt;brgt;一、污染/破坏行为人责任100lt;brgt;二、概括继受人责任102lt;brgt;三、事实管领人责任104lt;brgt;四、政府主体责任108lt;brgt;