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出版时间： 2016-05-01 上架日期： 201605 征订号：28492

版次：第一版页数：346装帧：平膜勒口

内容提要

本书从结构上分为两大部分。第一部分是以本书笔者及丛书其他编者在各类针对PPP项目的法律讲座及培训中解答学员现场提问的记录为基础，整理编纂而成的PPP项目法律实务问答。此部分的特色在于不圉于形式的桎梏，以精简的表达直接点明问题的关键点，并相应地给出具有操作性的建议。第二部分是对政府和社会资本合作项目通用合同的指南解读。在此部分内容中，笔者对发展改革委发布的《政府和社会资本合作项目通用合同指南（2014年版）》进行了逐条的解读和说明，并从实际操作层面给出建议，同时提供了由笔者结合专业研究及实务经验拟写的建议条款，以资读者在进行PPP合同编制时参考。

本书适合于从事PPP项目的工程管理人员、技术人员以及政府行政管理人员参考使用，也适用于土木工程相关高等院校师生使用。

　目录

上篇：政府与社会资本合作（PPP）关键点五十问

问题1  关于PPP合同中主体的问题

问题2  关于PPP术语和定义的问题

问题3  关于PPP合同名称中的问题

问题4  关于合同背景与目的的问题

问题5  关于合同构成及次序的问题

问题6  关于合同排他性约定的问题

问题7  关于合同中主要内容的问题

问题8  关于合作履约担保的问题

问题9  关于PPP项目总投资的问题

问题10  关于PPP项目中投资控制的问题

问题11  关于PPP项目中境外融资的问题

问题12  关于PPP项目中涉及国家开发银行的问题

问题13  关于与四大银行对接的问题

问题14  关于中国银行对PPP措施的问题

问题15  关于工商银行对PPP措施的问题

问题16  关于建设银行对PPP措施的问题

问题17  关于农业银行对PPP措施的问题

问题18  关于信托对PPP措施的问题

问题19  关于金融政策影响的问题

问题20  关于PPP项目资金监管的问题

问题21  关于PPP中融资违约的问题

问题22  关于PPP项目工程咨询的问题

问题23  关于PPP项目中律师作用的问题

问题24  关于PPP项目前期工作的问题

问题25  关于PPP政府前期工作的问题

问题26  关于PPP项目中规划的问题

问题27  关于PPP项目中土地的问题

问题28  关于PPP项目招投标的问题

问题29  关于PPP项目合同文本的问题

问题30  关于FIDIC合同红皮书的问题

问题31   关于FIDIC合同黄皮书的问题

问题32  关于FIDIC合同银皮书的问题

问题33  关于标准施工承包合同的问题

问题34  关于建设工程示范文本的问题

问题35  关于政府提供建设条件的问题

问题36  关于建设期政府监管的问题

问题37  关于资产尽职调查中的问题

问题38  关于PPP项目中资产评估的问题

问题30  关于PPP项目中人力资源的问题

问题40  关于PPP运营商条件的问题

问题41  关于PPP运营团队中的问题

问题42  关于PPP政府与运营的问题

问题43  关于PPP项目运营监管的问题

问题44  关于PPP项目政府介入的问题

问题45  关于PPP项目违约处理的问题

问题46  关于PPP完成项目移交的问题

问题47  关于PPP项目收益计算的问题

问题48  关于不可抗力法律概念的问题

问题49  关于PPP项目合同解除的问题

问题50  关于PPP项目争议解决的问题

下篇《政府和社会资本合作项目通用合同指南》解读

使用说明...

　　第一章总则.......................................

　　第1条 术语定义和解释..............................

　　第2条 合同背景和目的.............................

　　第3条 声明和保证.................................

　　第4条 合同生效条件...............................

　　第5条 合同构成及优先次序.........................

　　第二章合同主体......................................

　　第6条 政府主体...................................

　　第7条 社会资本主体...............................

　　第三章合作关系......................................

　　第8条 合作内容...................................

　　第9条 合作期限...................................

　　第10条 排他性约定.................................

　　第11条 合作履约担保...............................

　　第四章投资计划及融资方案............................

　　第12条 项目总投资.................................

　　第13条 投资控制责任...............................

　　第14条 融资方案...................................

　　第15条 政府提供的其他投融资支持...................

　　第16条 投融资监管.................................

　　第17条 投融资违约及其处理.........................

　　第五章项目前期工作..................................

　　第18条 前期工作内容及要求.........................

　　第19条 前期工作任务分担...........................

　　第20条 前期工作经费...............................

　　第21条 政府提供的前期工作支持.....................

　　第22条 前期工作监管...............................

　　第23条 前期工作违约及处理.........................

　　第六章工程建设......................................

　　第24条 政府提供的建设条件.........................

　　第25条 进度、质量、安全及管理要求.................

　　第26条 建设期的审查和审批事项.....................

　　第27条 工程变更管理...............................

　　第28条 实际投资认定...............................

　　第29条 征地、拆迁和安置...........................

　　第30条 项目验收...................................

　　第31条 工程建设保险...............................

　　第32条 工程保修...................................

　　第33条 建设期监管.................................

第34条 建设期违约和处理...........................

第七章政府移交资产..................................

　　第35条 移交前准备.................................

　　第36条 资产移交..................................

　　第37条 移交违约及处理.............................

　　第八章运营和服务....................................

　　第38条 政府提供的外部条件.........................

　　第39条 试运营和正式运营...........................

　　第40条 运营服务标准..............................

　　第41条 运营服务要求变更...........................

　　第42条 运营维护与修理.............................

　　第43条 更新改造和追加投资.........................

第44条 主副产品的权属.............................

　　第45条 项目运营服务计量...........................

　　第46条 运营期的特别补偿...........................

　　第47条 运营期保险.................................

　　第48条 运营期政府监管.............................

　　第49条 运营支出...................................

　　第50条 运营期违约事项和处理.......................

　　第九章社会资本主体移交项目..........................

　　第51条 项目移交前过渡期..........................

　　第52条 项目移交...................................

　　第53条 移交质量保证...............................

　　第54条 项目移交违约及处理.........................

　　第十章收入和回报....................................

　　第55条 项目运营收入...............................

　　第56条 服务价格及调整.............................

　　第57条 特殊项目收入...............................

　　第58条 财务监管...................................

　　第59条 违约事项及其处理...........................

　　第十一章不可抗力和法律变更........................

　　第60条 不可抗力事件...............................

　　第61条 不可抗力事件的认定和评估...................

　　第62条 不可抗力事件发生期间各方权利和义务.........

　　第63条 不可抗力事件的处理.........................

　　第64条 法律变更...................................

　　第十二章合同解除..................................

　　第65条 合同解除的事由.............................

　　第66条 合同解除程序...............................

　　第67条 合同解除的财务安排.........................

　　第68条 合同解除后的项目移交.......................

　　第69条 合同解除的其他约定.........................

第十三章违约处理....................................

　　第70条 违约行为认定...............................

　　第71条 违约责任承担方式...........................

　　第72条 违约行为处理...............................

　　第十四章争议解决..................................

　　第73条 争议解决方式...............................

　　第74条 争议期间的合同履行.........................

　　第十五章其他约定..................................

　　第75条 合同变更与修订.............................

　　第76条 合同的转让.................................

　　第77条 保密.......................................

　　第78条 信息披露...................................

　　第79条 廉政和反腐.................................

　　第80条 不弃权.....................................

　　第81条 通知.......................................

　　第82条 合同适用法律...............................

　　第83条 适用语言...................................

　　第84条 适用货币...................................

　　第85条 合同份数...................................

　　第86条 合同附件...................................

附件涉及PPP项目的主要法律法规及文件

附录1 《中华人民共和国合同法》（摘要）

附录2 《中华人民共和国建筑法》

附录3 《中华人民共和国政府采购法》

附录4 《中华人民共和国政府采购法实施》

附录5 《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》 国发〔2014〕43号

附录6 《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》国发〔2014〕60号

附录7 《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》国办发〔2015〕42号

附录8 《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》财政部　发展改革委　中国人民银行

参考文献