行政法入门（第二版）（法学名家与法学方法丛书）

作者：余凌云

书号：328768

定价：￥59 元

字数：151 千字

印次：2-1

开本：大32

出版时间：2024-06-06

ISBN：978-7-300-32876-8

包装：平

本书以“行政三法”“救济三法”“一公开”为内容框架，贯通行政法与行政救济法，用精炼的语言把行政法的主要问题讲清楚，使读者理解掌握学习行政法的思维方法，让行政法变得不再难学，帮助有志于学好行政法的读者窥其门径，进而登堂入室。本书第一版即广受好评。第二版全面更新行政复议的内容，补充政府信息公开的内容，新增关于行政法论文写作方法与经验的指引。

余凌云，清华大学法学院教授、博士研究生导师，公法研究中心主任。兼任中国法学会行政法学研究会副会长。研究领域为行政法学、行政诉讼法学、警察法学、数字法治政府。个人著有《行政法讲义》《行政法案例分析和研究方法》《警察法讲义》《行政契约论》《行政自由裁量论》《行政法上合法预期之保护》《行政法入门》等13部著作，在《中国社会科学》《法学研究》《中国法学》等刊物发表论文百余篇。主持教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、国家社会科学基金重大项目、教育部人文社会科学重点研究基地重大项目等多项课题。获得第六届“高等学校科学研究优秀成果奖 （人文社会科学）”二等奖、第五届“钱端升法学研究成果奖”一等奖、首届“中国青年法律学术奖 （法鼎奖）”银鼎奖等奖项。

一、初识行政法 001

1．懂点行政法知识 001

2．什么是行政法 004

3．行政法很难学吗 007

4．法律职业资格考试与法学教育 019

二、有效记忆行政法知识 022

1．行政法体系结构 022

2．行政法的支架性结构 024

三、依法行政原则 029

1．依法行政的基本要求 030

2．与行政法基本原则的关系 033

3．依法行政是行政法的基石 042

四、行政主体 046

1．行政主体与行政诉讼被告 046

2．政府结构 053

3．派出机关和派出机构 055

4．垂直领导与双重领导 057

五、行政行为 061

1．行政诉讼建立在行政行为之上 061

2．行政行为的含义、基本特征 062

3．行政行为的种类与分类 064

4．行政行为的合法要件 070

5．行政行为的效力 071

6．行政行为类型化概述 074

7．行政行为类型化 （Ⅰ）：行政处罚 075

8．行政行为类型化 （Ⅱ）：行政许可 082

9．行政行为类型化 （Ⅲ）：行政强制 091

六、政府信息公开 101

1．什么是政府信息 101

2．不予公开事项 103

3．公开主体 105

4．公开方式 （Ⅰ）：主动公开 106

5．公开方式 （Ⅱ）：依申请公开 106

6．纠纷解决 109

7．公共企事业单位公开 109

七、行政救济 （Ⅰ）：行政复议 111

1．行政复议与行政诉讼的异同 111

2．复议前置与自由选择 113

3．复议范围 114

4．复议机关、复议机构与复议委员会 117

5．申请人、被申请人和第三人 121

6．复议不停止执行原则 121

7．复议审理 121

8．复议决定 123

八、行政救济 （Ⅱ）：行政诉讼 129

1．受案范围 131

2．行政协议及其审理 133

3．规范性文件附带审查 134

4．管 辖 137

5．诉讼参加人 139

6．证据及规则 144

7．法律适用 148

8．诉讼程序 150

9．行政机关负责人出庭应诉 152

10．调 解 153

11．一并解决民事争议 154

12．行政裁定、决定和判决 157

13．检察机关实行法律监督和提起行政公益诉讼 160

14．执 行 162

九、行政救济 （Ⅲ）：行政赔偿 164

1．行政赔偿范围 165

2．行政赔偿请求人和行政赔偿义务机关 166

3．行政赔偿程序 167

4．多主体侵权的责任分担 169

5．赔偿方式和计算标准 170

十、行政法的学习进阶 172

1．比对阅读 172

2．以写代读 173

3．中国问题，世界眼光 175

十一、如何写好行政法论文 178

1．选 题 179

2．文献资料 184

3．深入调查 187

4．论证与结构 189

5．行文表达 192

主要参考文献 195

行政法精读书目 202

第二版序

《行政复议法》于2023年修订了，除1条未动外，共修改38条，删除4条，新增51条，条文总数由原来的43条增至90条，变动极大。因此，实有必要修改本书与行政复议相关部分。“行政三法”（《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》）、“救济三法”（《行政复议法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》）和“一公开”（《政府信息公开条例》）构成了行政法的四梁八柱，是国家统一法律职业资格考试必考内容。在初版中，提及有机会要增补政府信息公开，现在也该还愿了。

中国人民大学出版社白俊峰老师建议，作为入门书籍，本书中能否谈谈如何写作行政法论文。前不久，我刚好应邀给国家开放大学师生作过讲座，便立即联系姚来燕老师拿来录音，请郑晓军初步整理，我再重新润色修改了一遍，收入书中。

“读书之法，在循序而渐进，熟读而精思。” （朱熹 《读书之要》）希望本书能够帮助新手小白初窥门径，升堂入室。

余凌云

2023冬至于法图