《民主新论》一经问世便得到了广泛赞誉。学术界盛赞萨托利在民主学说上“堪称我们时代最为强大的头脑”，“他的论证没有真正的对手”。该书至今仍是民主理论研究的权威著作。萨托利希望以西方传统政治理论为基础，恢复其所谓的“主流民主学说”。

在上卷“当代论争”中，萨托利回顾了当代重要的民主理论，并以清晰的思路彻底检视了其中存在的突出问题，由此综合而成他向读者提出的所谓一种新的主流观点，其犀利的论说与敏捷的思维巧妙穿梭于不同思想派别之间。本书最大魅力在于萨托利认为，规范性（理想）理论与描述性（现实）理论必须被结合成一个整体，才能在民主可能的理论中行之有效。

在下卷“古典问题”中，萨托利对经典的民主议题作了全面概览，阐明了西方古代民主同近现代民主的区别，对民主、自由、平等等术语及相关联系进行了细致入微的概念分析和历史分析。他的结论是：民主作为一种政治形态，其核心始终是政治权力问题；在复杂庞大的现代社会，以公民亲自参与政治决策为基础的直接民主只能导致效率低下、权威贬值的政治后果；现代民主只能是“被统治的民主”，其关键在于有效制约统治的少数。

◎ 每个真正对民主理论感兴趣的人都会欢迎本书的问世。之前的《民主理论》对我们在当下理解民主理论作出了强有力的、至关重要的杰出贡献。在这部修订的新作中，萨托利将晚近的讨论恰到好处地容纳其中，但他并没有犯下将一部已然杰出的著作过度重写的错误。我期待它会在几十年的时间里一直对读者保持清新与活力。

——罗伯特·达尔

◎ 这是一部对政治学研究有重要贡献的杰作，可以说是二战以来关于民主最为重要的理论分析。作者以尖锐的妙语和讽刺感出色地营造出一种写作风格，清晰的洞察不时闪现。就学术书水准而言，这样一位对政治科学的实证结果与政治哲学的经典文献同样熟稔的作者实属罕见，他将哲学分析与历史视角完美地结合起来。
——塞缪尔·芬纳

◎ 关于民主政治，这是读过的最好的书。

——刘军宁

◎ 如果让我选一本——只许选一本——关于民主理论最需要精读的经典著作，无疑就是萨托利这本《民主新论》了。我甚至想冒昧多说一句：不读此书，民主可以免谈了，闭嘴为上。

——周舵

◎ 《民主新论》从梳理民主一词的历史脉络着手，开始了一场动人心魄的理论跋涉。抽丝剥茧的严密论证，使人可以合乎逻辑地认为，这是自由主义的民主，是现代民主的确切含义和实际经验，也是统治者与被统治者的关系这个折磨了人类数千年的政治问题，迄今为止所能达到的最佳境界。从这个意义上说，现代民主的普适价值不可能仅限于民主这个词，便实属必然。

——阎克文

目录

中译本第三版译者说明
中译本第二版译者说明
译者说明

序言

上卷　当代论争
1. 民主能确有所指吗？
1.1 民主观混乱的时代
1.2 描述和规定
1.3 政治民主和其他民主
1.4 概述
1.5 关于理论的附言

2. 词源学的民主
2.1 人民的含义
2.2 群众社会中的人民
2.3 人民的权力与对人民的权力
2.4 有限多数原则
2.5 林肯的公式

3. 政治现实主义的局限
3.1 何谓纯政治？
3.2 战争式政治与和平的政治
3.3 克罗齐的事实与价值
3.4 莫斯卡、帕累托和米凯尔斯
3.5 现实主义与理性主义
3.6 理性主义民主与经验主义民主

4. 至善论与乌托邦
4.1 对价值论的误解
4.2 对神话和乌托邦的再认识
4.3 自治与政治上的不可能之事
4.4 理想的作用
4.5 最大化、相反的危险和相反的结局
4.6 革命的神话
4.7 理想与证据

5. 被统治的民主与统治的民主
5.1 舆论与民意的统治
5.2 共识问题
5.3 舆论的形成
5.4 公众舆论的独立性和非独立性
5.5 选举式民主
5.6 参与式民主
5.7 公决式民主和知识
5.8 统治与不可统治

6. 纵向民主
6.1 多数原则与少数统治
6.2 多数专制
6.3 选举、择优及择劣
6.4 少数与精英
6.5 少数统治：从莫斯卡到达尔
6.6 寡头统治的铁律
6.7 竞争式民主论
6.8 对反精英论再评价
6.9 多头统治的规范性定义

7. 民主不是什么
7.1 对应词、反义词与强度问题
7.2 威权主义、权威与权力
7.3 总体国家、民主和绝对统治
7.4 极权主义
7.5 独裁和一人独裁

8. 决策民主论
8.1 政治决策的性质
8.2 外部风险与决策成本
8.3 决策结果和决策背景
8.4 偏好强度和多数原则
8.5 委员会和全体一致
8.6 委员会、参与和民主分配
8.7 合作式民主
8.8 关于理想主义代价的附言
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下卷　古典问题

9. 什么是民主？定义、证明和选择
9.1 定义是任意的吗？
9.2 对惯例的批判
9.3 作为经验载体的词语
9.4 求证
9.5 比较评价

10. 古希腊民主与现代民主
10.1 同名不同系
10.2 直接民主或城邦民主
10.3 新旧个人主义和自由
10.4 近代观念和理想
10.5 认识上的颠倒

11. 自由与法律
11.1 政治自由与其他自由
11.2 政治自由
11.3 自由主义的自由
11.4 卢梭的法律至上说
11.5 对自主的批判
11.6 影响递减律
11.7 从法治到立法者统治

12. 平等
12.1 一种抗议性理想
12.2 公正和相同性
12.3 前民主的平等与民主的平等
12.4 平等的机会和平等的环境
12.5 平等主义的原则、对待和结果
12.6 平等的最大化
12.7 自由与平等

13. 放任主义、自由主义和民主主义
13.1 重合
13.2 不幸的时差
13.3 财产与占有性个人主义
13.4 自由主义的定义
13.5 自由主义民主
13.6 自由主义之中的民主
13.7 自由主义之外的民主

14. 市场、资本主义、计划和专家治国论
14.1 什么是计划？
14.2 什么是市场？
14.3 资本主义、个人主义、集体主义
14.4 市场社会主义
14.5 民主计划
14.6 民主、权力和无能力
14.7 专家的作用
14.8 科学的统治

15. 另一种民主？
15.1 卢梭和马克思的美好社会
15.2 马克思和列宁的国家观
15.3 人民民主
15.4 民主专政论
15.5 民主和爱民
15.6 词语之战

16. 意识形态的贫困
16.1 理想的衰竭
16.2 不可避免的与可以避免的
16.3 对观念的无端迫害
16.4 求新癖和超越癖
16.5 结语

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