新一轮科技革命和产业变革正在深刻地重塑着全球经济结构与区域竞争格局。数字技术、人工智能技术、新材料与绿色低碳技术的加速融合，使创新活动呈现出高度复杂化、系统化和不确定的特征。在这一背景下，区域竞争的核心逻辑正在发生根本性转变：以资本、劳动力、土地等单一要素投入为中心的传统竞争模式，已难以解释不同区域在创新绩效、产业升级路径以及高质量发展能力上的持续分化。越来越多的实践表明，决定区域竞争力的关键，不再是某一类要素的规模优势，而在于多元创新要素能否在特定制度与空间环境中被有效组织、持续激活，并形成自我强化的创新生态系统。区域之间的竞争，正从要素禀赋之争转向生态系统之争。

作为中国改革开放以来最具活力和开放性的区域之一，广东在过去40余年中形成了以制造业和市场化机制为基础的创新发展路径：高技术制造业规模长期位居全国前列，企业研发投入强度持续提升，新兴产业与未来产业布局走在全国前列，科技成果转化效率突出。然而，与这些显性优势并存的，是一系列日益凸显的结构性约束：原始创新能力相对不足，基础研究支撑偏弱，不同城市与区域之间的发展差距显著，高风险、长周期创新的制度激励仍显不足。这种创新效率优势与创新潜力约束并存的现象，显然难以用单纯的要素投入差异或政策强度差异解释。由此引出的核心问题是：广东的区域竞争力究竟是如何在创新生态系统中被塑造和维系的？其具优势的制度与结构基础何在，又面临哪些内在张力与长期约束？对上述问题的系统回答，不仅具有重要的理论意义，也直接关系到;十五五时期（20262030年）广东科技创新战略与区域发展路径的现实选择。

围绕区域创新与竞争力问题，相关研究经历了清晰的理论演进路径。早期研究以创新要素为分析起点，强调研发投入、人力资本、科研机构数量等变量的重要性，形成了以资源基础观、知识基础观为代表的解释框架。这一视角有助于揭示区域创新能力的物质与知识基础，但在分析逻辑上往往隐含着;要素投入 ?创新产出的线性关系假设，难以解释现实中普遍存在的效率差异与路径分化。随着创新活动复杂性和协同性的增强，学界逐步转向国家创新体系和区域创新体系等系统性分析范式，强调企业、高校、科研机构与政府之间的互动关系，关注制度安排、网络结构和协同机制对创新绩效的影响。该范式突破了要素孤立分析的局限，但在实践中仍面临解释弹性不足的问题，尤其难以刻画不同区域在制度选择、演化路径与创新行为差异方面的深层逻辑。

在此背景下，创新生态系统理论逐渐兴起。该理论将创新视为一个由多元主体、异质资源和制度环境共同构成的开放系统，强调主体之间的共生关系、动态演化过程，以及创新活动对外部环境的高度敏感性。相较于传统体系论，创新生态系统视角更加重视非线性机制、路径依赖与制度 ?市场互动，为理解区域创新竞争力的形成与分化提供了更具解释力和适应性的理论工具。

基于上述理论演进与现实问题，本书提出一个以;要素 ?网络 ?环境为核心的区域创新生态分析框架，用以系统解释广东区域竞争力的形成机制及内在逻辑。在这一框架中，创新要素构成了区域创新能力的潜在基础，决定了创新活动的可能空间。本书将创新要素界定为以企业、高校与科研机构、政府为核心的主体要素体系，重点关注其知识创造能力、技术积累水平与组织能力差异。创新网络是创新要素得以激活和转化的关键机制。通过产业链协作、产学研合作、跨区域与跨国链接等多层次网络结构，分散的创新要素实现了知识流动、资源整合与协同创新。网络的密度、开放性与主导模式，直接影响创新效率与技术扩散路径。创新环境则为创新行为提供了制度约束与激励条件，塑造创新活动的方向、稳定性与风险结构。本书重点考察制度供给、金融体系、公共服务与基础设施如何通过降低不确定性、分担风险和引导预期，影响创新主体的决策逻辑与行为选择。三者并非简单并列，而是形成内在耦合的作用机

制：要素决定了创新潜力的上限，网络决定了创新效率的实现方式，环境决定了创新路径的选择方向与可持续性。区域创新竞争力，正是三者在特定历史阶段和制度背景下共同作用的结果。

将上述分析框架应用于广东实践，可以更为系统地理解其创新生态的内在结构。在要素层面，广东形成了以企业为核心的创新主体结构，市场导向鲜明、研发投入强度高，但高校与基础研究机构在原创性知识供给方面的支撑仍显不足。在网络层面，高密度的产业链协作和企业主导型创新网络，推动了技术与产品的快速转化，但企业 ?高校的深度耦合仍有待加强。在环境层面，地方政府通过制度嵌入、政策试点与公共服务创新，为市场化改革提供了良好条件，但在支持高风险、长周期创新方面仍面临制度选择上的权衡。正是这种多维协同与结构张力的并存，塑造了广东;创新效率突出，但结构性约束显著的区域竞争格局。

本书;要素 ?网络 ?环境分析框架，综合运用定量分析与定性研究方法。一方面，基于统计数据、专利数据与公开资料，对广东创新要素配置、网络结构特征与制度环境进行系统刻画；另一方面，通过案例分析与跨区域比较，深入揭示不同城市和产业在创新生态运行机制上的差异及其成因。

全书按照;理论建构 ?现实分析 ?战略启示的逻辑展开，共分为理论基础与竞争力评价、广东创新生态的结构与运行机制、战略选择与实践启示三部分。通过上述结构，本书力图在理论深度与现实解释之间取得平衡，系统揭示创新生态如何塑造区域竞争力，并为广东乃至中国其他地区在新发展阶段的创新战略与政策选择上提供可借鉴的分析框架。

依托中国创新创业管理研究中心长期积累的区域创新评价体系，本书基于广东核心城市的多源统计数据，从综合水平、要素基础、网络结构和环境支撑四个维度，全面评估广东核心城市创新生态的现状与变化趋势。在此基础上，本书重点与北京、上海的创新生态系统进行系统性比较，识别广东核心城市的优势与短板，分析差距的结构性来源，诊断其在要素、网络与环境层面面临的主要困境。最后，从要素基础增强、网络结构优化、环境支撑完善等方面提出广东核心城市创新生态竞争力提升的系统路径，并给出面向;十五五时期的广东科技创新发展战略和政策建议，为广东及各省在新一轮科技革命与产业变革中提升全国创新高地地位提供实践启示与决策参考。

第一部分　理论基础与竞争力评价

第一章　全球科技竞争与区域创新范式的重构3

一、全球科技竞争与发展现状分析3

二、我国区域创新发展总体态势11

三、区域创新发展范式的重构15

四、本章小结20

第二章　创新生态系统理论及其对区域竞争力的解释力23

一、创新生态系统的理论基础23

二、创新生态系统与国家创新系统的关系26

三、创新生态系统影响区域竞争力的基本内涵28

四、本章小结30

第三章　 核心城市创新生态系统的分析框架、指标测度与评价结果34

一、核心城市创新生态系统分析框架34

二、核心城市创新生态系统竞争力水平40

三、广东核心城市创新生态系统竞争力水平52

四、本章小结55

第二部分　广东创新生态的结构与运行机制

第四章　企业定位差异赋能广东创新生态系统活力59

一、企业在创新生态中的定位与价值差异59

二、广东发展未来产业的企业主体现状与问题69

三、强化未来产业企业主体培育的对策建议72

四、本章小结74

第五章　创新平台链接科技与产业转化链条76

一、创新平台的;连接器作用76

二、科技创新资源高度集聚与区域分化并存81

三、广东创新体系相对完整89

四、广东创新平台体系的实践探索97

五、本章小结99

第六章　制度供给与区域创新生态环境塑造100

一、政府制度供给100

二、科技政策抓手107

三、金融与市场环境：创新要素配置的制度化通道113

四、开放与科研基础：区域创新生态的外部嵌入能力121

五、本章小结125

第三部分　战略选择与实践启示

第七章　创新生态视角下的新型城镇化竞争力提升路径129

一、问题提出129

二、理论基础131

三、研究设计134

四、实证分析139

五、研究讨论152

六、本章小结155

第八章　深圳发展未来产业的典型经验做法160

一、创新路径依赖的持续影响与结构风险161

二、新兴赛道与制度突破作为增长新引擎162

三、深化区域协同与创新共同体建设165

四、本章小结167

第九章　创新生态视角下国际科技创新高地实践169

一、国家区域创新高地的战略格局与核心定位169

二、区域创新高地建设的多元模式比较178

三、海南自贸港封关运作的全局性启示182

四、政策建议185

后　记189