司法的“规则”，支撑和保障着司法公正，寄托着寻求司法救济各当事人的期望。有学者曾说，决定公正或不公正的，既不是自然方面的禀赋，也不是社会方面的偶发因素，而是处理事务的规则；在规则确定的地方，便会产生合乎规则的期望。司法公正需要研究司法规则的改善。

本书以司法公正为主线，从理论与实务融合的视角，梳理和探究了司法管辖与当事人诉权、司法权运行的制约与协作、司法责任及受害人救济、庭前程序、证明案件、协商司法等诉讼法和相应的实体法规则。

司法的对象是案件，既涉及办案机关依法行使的“公权力”，也涉及案件当事人及其委托律师行使的“私权利”。案情发生在“前”，办案发生在“后”，司法包含着需要“查明”和“裁决”过去之事的特点。为保障司法公正，法律既设定了司法权运行中行使公权力的各办案机关须依法相互制约与协作的规则，也明确了诉讼当事人依法行使诉讼权利的规则，两者互动联动，均为司法公正所必需。

目录

第一章  司法管辖与当事人诉权

一、司法管辖与法律适用

（一）司法管辖

（二）司法管辖与法律适用

（三）刑事立案及刑事自诉问题

二、当事人的诉权问题

（一）程序法上的诉权与实体法上的诉讼权益

（二）我国关于诉权的法律设计蕴含着“有诉必理”“有案必立”的国家救济法理

（三）抽象行政行为可否被起诉

三、诉讼案件的管辖问题

（一）刑事诉讼的管辖

（二）民事诉讼的管辖

（三）行政诉讼的管辖

第二章  司法协作与当事人权益救济

一、办案机关之间的制约与协作

（一）办案机关之间的有效制约与相互协作

（二）制约与协作的基础在于办案机关依法独立行使职权

（三）符合司法权运行规律的制约和协作机制问题

二、司法责任

（一）司法人员与公正司法

（二）司法人员主动履职的责任

（三）落实司法责任制需关注的几个问题

三、受害人的诉讼权利保障及权益救济

（一）刑事被害人的诉讼权利保障

（二）刑事被害人的民事权益保障

（三）案件受害人的经济救济

第三章  司法应以公平正义为价值追求

一、司法公正的裁决

（一）实现公正的裁决：“神明裁判”

（二）对司法公正的裁决的认识

（三）既尊重民意又合乎法律

二、程序法公正

（一）程序法公正的重要性

（二）在审判流程中嵌入案情综合调查和评估环节

（三）刑事和解法律程序的正当性问题

三、公平正义是司法的价值目标

（一）司法关乎社会核心价值

（二）司法公正对社会公正具有重要引领作用

（三）司法不公对社会公正具有致命破坏作用

第四章  司法效率的提高需要以完善庭前程序为基础

一、完善庭前的程序保障

（一）立案登记制改革需要法定的程序保障

（二）设定庭前的法定审查程序

（三）增设庭前的审核程序可以弥补现行诉讼程序设计的不足

二、优化人民警察依法履职的规范设计

（一）警察职能的多重性与在刑事诉讼中的特殊性

（二）公安民警在刑事诉讼中的职能

（三）进一步完善公安民警在治安管理与案件侦查方面的规范设计

三、优化刑事诉讼检察环节的规范设计

（一）应当赋予检察院对公安机关受理的重大案件的知情权

（二）完善检察环节的裁量权规定

（三）明确检察机关有配合辩护人的义务

第五章  司法的首要职能是证明案件

一、以事实为根据

（一）指控或陈述的事实应该是能被证据证实的事实

（二）证据规则是查明案件事实的保障

（三）实行“不合理证据排除”制度

二、与案件关联的法律事实

（一）对事实的法律评价

（二）案情无证据证实时如何裁决

（三）缺席审判的必要性和正当性

三、诉讼中的举证

（一）民事诉讼和行政诉讼中的举证

（二）刑事诉讼中的被告人供述

（三）证人证言与鉴定意见

第六章  协商性司法的种类与程序

一、协商性司法

（一）具有协商司法属性的司法外调解

（二）具有协商司法属性的商事仲裁

二、司法中的调解

（一）司法中的调解当然属于司法的范畴

（二）司法中调解的实践基础

（三）增设调解员参与司法调解的程序

三、司法中的和解

（一）与司法中的和解相近的问题

（二）和解是当事人应该享有的诉讼权利

（三）民事和解与刑事和解的区别

四、程序协商

（一）民事与行政诉讼中的程序协商

（二）刑事诉讼中的程序协商

（三）程序协商与实体协商

五、认罪认罚

（一）认罪认罚的归属

（二）认罪认罚的主体与作用

（三）认罪认罚的范畴

尾篇

一、律师在公正司法中的独特作用

（一）律师是司法文明的促进者

（二）律师在司法活动中的独特角色

（三）律师与司法人员之间的制约与协作

二、案件当事人对司法人员的制约与协助

（一）法律的力量源自人民

（二）当事人依法充分行使诉讼权利本身即构成对司法人员的制约

（三）当事人行使权利的必要性与承担的义务

三、网络信息技术助力司法便捷

后记