2020-15期《南风窗》

【封面策划】又见乡村

最近一段时间，山东的合村并居行动引起了广泛关注。事实上，随着农村房屋闲置情况的增多，各地近些年都有类似的行动，只是在行动规模上有不同而已。这个行动也不是孤立进行的，可以说是各个地方落实乡村振兴方略的一个抓手，与“收回”宅基地相伴随的是关于当地农村经济社会发展的一系列规划。

三农问题已经很久没有像最近这样处于舆论漩涡的中心了。这也给了我们一个机会，去重新审视已经多年没有好好看过的中国乡村。

农村的核心问题是土地，这一点，无论是实际操盘的施政者们，还是为农村问题争得不可开交的学者们，都有高度共识。

这次农村宅基地成为舆论的焦点，也正合三农问题的自身逻辑。这再次提醒我们，新一轮农村改革所要处理的最棘手的问题仍然是土地，这和历史没有任何区别。对于围绕土地所可能产生的矛盾冲突，我们一定要有清醒的思想准备。

不管是记者的调查还是学者的研究，都揭示了一个基本道理，在三农领域，行政力量的单兵突进往往是在解决了一些问题的同时，也制造了同样多甚至更大的问题。乡村振兴战略的基本指向是城乡融合，这注定不是一个行政力量单边设计就可以实现的过程，需要各种力量的共同参与。

尤其重要的是尊重农民的主体地位和法定权利。这是在社会主义法治国家推行任何乡村规划都要遵守的前提条件。长久以来，一直流行一种观点，这种观点总是强调农村的特殊，无论法律、道德、经济还是生活方式等等，总是习惯于强调其与城市的不同，与现代化的不同。不同是客观存在的，但农村绝不是另一个异质的世界。

对于新一轮农村改革，党中央有这样的表述：从农业农村发展最深层次的矛盾出发，聚焦农民和土地的关系、农民和集体的关系、农民和市民的关系，推进农村产权清晰化、农村要素市场化、农业支持高效化、乡村治理现代化，提高组织化程度，激活乡村振兴内生动力。

怎么激活内生动力？这段话指出了方向。具体怎么做？各地注定不同。

到农村走一走，看一看吧。关于三农的宏观叙事太多了，走进乡村、走近农民，他们自然会告诉你真实的答案是什么。