本书坚持“规范-实践-比较”的基本研究脉络，不仅审视了立法解释制度功能的变迁历程，而且探讨了我国合宪性审查时代立法解释制度的功能体系，有利于发挥立法解释推动中国法治实践的制度价值。作者从合宪性审查制度框架出发，探寻全国人大常委会应用合宪性解释的具体路径，不仅推动了立法解释制度之实践，还是一种符合中国宪制架构的宪法实施新机制。

目　　录

第一章　导　　论 / 001

第一节　研究缘起 / 001

第二节　全国人大常委会法律解释制度的国内学术史梳理 / 005

一、研究初始阶段：基础理论研究 / 006

二、研究深入阶段：存废之辩 / 007

三、研究转型阶段：实践研究 / 010

第三节　研究价值 / 011

一、理论价值 / 011

二、实践意义 / 013

第四节　研究方法与研究思路 / 013

一、研究方法 / 013

二、研究思路 / 017

第五节　研究的创新与不足 / 021

一、创新之处 / 021

二、不足之处 / 024

第二章　全国人大常委会法律解释制度概述 / 027

第一节　全国人大常委会法律解释制度的概念辨析 / 027

一、全国人大常委会法律解释制度的概念 / 027

二、全国人大常委会法律解释制度与立法解释制度的关系 / 029

第二节　全国人大常委会法律解释制度的建立、发展与完善 / 035

一、全国人大常委会法律解释制度的建立及其原因考察 / 036

二、全国人大常委会法律解释制度的发展与完善 / 041

第三节　全国人大常委会所作法律解释的类型划分 / 044

一、基于解释对象的类型划分 / 045

二、基于解释问题的类型划分 / 047

三、基于存在形式的类型划分 / 048

第三章　全国人大常委会法律解释制度的阐释立法原意功能 / 052

第一节　阐释立法原意功能的渊源 / 052

一、阐释立法原意功能的实践基础 / 053

二、阐释立法原意功能的规范依据 / 057

三、阐释立法原意功能的理论使命 / 059

第二节　立法原意的概念考察 / 064

一、立法机关原意而*法律文本原意 / 065

二、立法机关的原初意图与现代意图 / 073

三、立法机关的具体意图与一般意图 / 081

四、立法机关意图与法律文本含义的普遍性重合 / 086

第三节　阐释立法原意功能的理论基础 / 089

一、立法机关意图的客观性 / 090

二、阐释立法原意功能的可行性 / 098

三、阐释立法原意功能的正当性 / 105

第四节　阐释立法原意功能的界限 / 116

一、阐释立法原意功能的实施范围 / 116

二、立法史料的可参考范围及其可靠性认定 / 124

三、阐释立法原意功能的前提与效力 / 131

第四章　全国人大常委会法律解释制度的补充法律规定功能 / 136

第一节　补充法律规定功能的规范史考察及其概念界定 / 136

一、补充法律规定功能的规范史考察 / 137

二、补充法律规定功能的概念界定 / 142

第二节　补充法律规定功能的实践考察 / 147

一、填补法律漏洞类立法解释之实践考察 / 147

二、扩大法律规范适用范围类立法解释之实践考察 / 156

第三节　补充法律规定功能的正当性基础 / 160

一、补充法律规定功能的隐性规范基础 / 161

二、立法解释的双重属性与补充法律规定功能 / 165

三、补充法律规定功能的哲学诠释学基础 / 170

第四节　补充法律规定功能的适用界限 / 178

一、基于立法解释与司法解释界限的考察 / 179

二、基于法律解释与法律修改界限的考察 / 185

第五章　全国人大常委会法律解释制度的统一法律适用功能 / 189

第一节　统一法律适用功能的形成与发展 / 190

一、法律解释体制的形成与发展 / 190

二、“两高分歧”裁决功能的提出 / 195

三、“两高分歧”裁决功能的强化与统一法律适用功能的形成 / 196

第二节　统一法律适用功能的实践考察 / 199

一、“两高分歧”裁决功能的实践考察 / 200

二、单个法律解释主体内部分歧裁决功能的实践考察 / 213

第三节　统一法律适用功能的问题及原因分析 / 223

一、统一法律适用功能之实效性问题 / 223

二、全国人大常委会法律解释制度的启动程序困境 / 227

三、司法解释的合法性审查制度之解构 / 231

第四节　统一法律适用功能的转向及其制度保障 / 234

一、从统一法律适用功能到合法性审查功能 / 235

二、统一法律适用功能转向的制度保障 / 242

第六章　全国人大常委会法律解释制度的合宪性解释功能 / 258

第一节　合宪性解释功能的理论前提 / 260

一、合宪性解释性质的中国争议 / 261

二、法律解释方法说的两种类型及其解构 / 266

三、规范保全手段说之批判性继承 / 275

四、法律的合宪性再造说之考证 / 286

第二节　合宪性解释功能的事实基础 / 296

第三节　合宪性解释功能的规范基础 / 306

一、基于立法原意的考察 / 306

二、基于法律文义的考察 / 310

第四节　合宪性解释功能的实践机制 / 314

一、合宪性解释功能的制度基础 / 314

二、合宪性解释功能的程序保障 / 320

三、合宪性解释功能的必要性与可行性 / 326

第七章　结　　语 / 331

第一节　研究结论 / 331

一、全国人大常委会法律解释制度功能的历史演进 / 332

二、合宪性审查时代背景下全国人大常委会法律解释制度的

功能体系 / 333

第二节　关于合宪性审查制度实施问题的延伸性思考 / 339

一、合宪性审查工作机构与审查要求权主体的协商机制 / 340

二、合宪性审查与合法性审查的协同模式 / 346

主要参考文献 / 352

后　　记 / 373