《核安全法释论》对《核安全法》进行了系统化、体系化的阐释与论证，基于法治原理、法治实践、法治要求，深入挖掘国家核安全领域实践亮点，吸纳学界前沿理论，聚焦热点争议话题，反思现存发展困境；深入剖析核安全领域发展前景，结合国家安全法治实践中的经验，兼顾问题发掘与解决途径，提供引领性与前瞻性并存的释论内容。核能在增加能源供给、保障能源安全、促进污染物减排等方面具有无可替代的显著优势，但鉴于核事故可能带来的灾难性后果，核安全问题已成为国际社会高度关注的重要安全问题之一。对我国《核安全法》进行细致而全面的释论，有助于我们从法治原理、法治实践、法治要求等角度，深入剖析我国现行核安全法体系的优缺点，进而保障我国核事业的健康发展，增强社会公众对核安全的了解和信心，并为我国更好开展核安全国际合作提供坚实的理论支持。

杨 震

2022年中国十大法治人物，第十二届、第十三届全国人大代表，原中国法学会民法研究会副会长，中国法学会《民法典》编项目领导小组成员，

国家普法办《民法典》宣讲团成员，*高人民法院特聘咨询专家，享受国务院特殊津贴专家；黑龙江大学二级教授，博士生导师。

主要从事民商法，法哲学，国家安全法研究和教学，先后著有《民法学》、《法价值哲学导论》、《物权法》、《侵权责任法》、《继承法新论》、

《大学生安全教育》等二十余部专著，在《法学研究》、《中国法学》、《法学家》、《法制与社会发展》等学术刊物上发表论文百余篇，

承担国家和省部级科研项目三十余项。

刘 久

中国核学会核法律分会副秘书长、理事，政协哈尔滨市第十四届委员会委员，黑龙江省首批涉外法律服务专家库成员，

黑龙江省高端法学法律人才库入库人员，哈尔滨市人大地方立法咨询专家；哈尔滨工程大学人文社会科学学院教授，硕士生导师。

主要从事核法律、国际法研究和教学，著有《核法律》、《存款保险制度研究———以美国经验和国际指引为切入点》专著两部，

编有《核损害责任法律问题研究论文集》、《原子能法论文集》两部。在《苏州大学学报（人文社会科学版）》、《法学杂志》、

《上海法学研究》等期刊上发表学术论文二十余篇，在《环球时报》等国家*报刊发表时事评论十余篇，主持国家社会科学基金一项、

黑龙江省哲学社会科学规划项目两项以及生态环境部核与辐射安全中心课题、工信部工信智库软课题等多项部委课题，

撰写多篇解决涉核法律问题的社情民意信息与提案并获得全国政协，黑龙江省政府、省委办公厅采用。

目录

绪论

一、我国核工业的产生与发展

二、核安全的内涵与范围

三、核安全国际法律机制

四、核电大国以法律规制核安全运营的实践

五、以法律规制核安全的国际经验

六、我国核安全立法现状

七、我国核安全法律体系的特点

八、我国核安全法律体系依旧存在的问题

九、健全我国核安全法律体系的建议

十、《核安全法》与《原子能法》的关系

第一章总则

第一节立法目的、原则与基本理念

一、立法目的

二、适用范围

三、核安全观、核安全立法方针与原则

第二节核安全责任与监管

一、政府部门的核安全责任与监管

二、核设施营运单位的核安全责任

第三节核安全的建设与发展

一、核安全标准体系和文化建设

二、核安全的权利与义务

三、核安全领域的交流合作

第二章核设施安全

第一节核设施安全管理

一、核设施营运单位的职责

二、核设施建造管理

三、核设施营运管理

第二节核设施安全监管

一、核设施安全监管

二、核设施技术监管

第三章核材料和放射性废物安全管理

第一节核材料安全管理的基本遵循

一、核材料许可制度与安全保护措施

二、乏燃料安全

三、核设施营运单位利用与核设施配套建设的处理、贮存设施的许可

四、专门从事放射性废物处理、贮存、处置单位的许可

第二节放射性废物安全管理的基本遵循

一、放射性废物分类和分类管理

二、放射性废物安全管理的基本原则

第三节放射性废物与乏燃料处置安全管理

一、放射性废物处置选址

二、放射性废物处置相关主体的职责

三、乏燃料处置相关主体的职责

四、放射性废物处置设施关闭的安全管理

第四节核材料和放射性废物运输安全管理

一、核材料和放射性废物运输管理的基本要求

二、核材料和放射性废物运输相关部门的职责

三、核材料和放射性废物运输托运人的职责

第四章核事故应急

第一节核事故应急管理

一、核事故应急预案的制定

二、核事故应急演练

三、核事故应急准备金

四、核事故应急分级管理制度

第二节核事故应急响应

一、核事故应急救援行动

二、核事故恢复行动与调查处理

第五章信息公开和公众参与

第一节核安全信息公开

一、公民享有获取核安全信息的权利

二、信息公开的基本事项及主体

三、国务院向全国人大常委会报告核安全情况制度

四、信息公开的例外情形

五、信息公开的具体实施

第二节核安全公众参与

一、公众参与沟通

二、加强核安全宣传活动

三、公民的相关权利与义务

第六章监督检查

第一节核安全监督检查制度

一、核安全监督检查主体

二、核安全监管能力建设

第二节核安全监督检查的执行

一、核安全监督检查设施和报告

二、被监督检查单位的义务

三、对核安全监督检查人员的要求

第七章法律责任

第一节行政责任

一、对行政机关有关工作人员的相关行政处分

二、核安全相关行政处罚

第二节核损害责任与刑事责任

一、核损害责任

二、刑事责任

第八章附则

第一节名词解释

第二节排除事项与施行日期

后记