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坚持政府作用和市场机制两只手协同发力，是实现水利高质量发展的重大理论和实践命题。开展水治理，政府既不能缺位，更不能手软，该管的要管，还要管严、管好；同时要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合。本书是编写组学习践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路之两手发力的阶段性成果，分享了编写团队对“两手发力”的理解和认识，总结了地方推进“两手发力”的有益探索和经验。
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