主要内容：

为贯彻中共中央、国务院关于建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，落实国家铁路局和国铁集团工作要求，创新安全穿透式管理模式，有效遏制重特大事故发生，切实发挥各参建单位机制体制作用，准确把握铁路建设项目安全生产双重预防机制的特点和规律。根据安全生产法、国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）和国家铁路局《铁路安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》（国铁安监规〔2023〕9号）国铁集团《中国国家铁路集团有限公司铁路安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理办法（试行）》（铁总安监〔2025〕240）《铁路建设项目安全风险管理办法》（铁建设〔2020〕182号）《铁路建设项目安全生产管理办法》的通知（铁建设〔2025〕20号）《铁路建设工程风险管理技术规范》（Q/CR9006-2014）和公司《铁路建设项目安全穿透式管理实施指南》（京津冀铁安〔2025〕7号）编制本实施指南。

本指南充分考虑京津冀城际铁路建设项目安全管理发展需要，明确了项目管理单位和各参建单位的安全双预控管理职责，以风险管控为主线，规范了风险分级管控流程和内容，提出了隐患排查治理措施和要求，细化了各专业安全管控重点和检查要点，强调了过程安全风险管控，为提升京津冀城际铁路建设安全管理水平奠定基础。

本指南共分9章，包括：总则，术语，双重预防机制建设，安全风险分级管控，隐患排查治理，资料管理，信息化，持续改进，隐患排查治理实例。