现代化人民城市建设之路（“认识中国·了解中国”书系；“十四五”时期国家重点出版物出版专项规划项目）

作者：王久高 等

书号：345611

定价：￥88 元

字数：312 千字

印次：1-1

开本：异16全

出版时间：2026-03-31

ISBN：978-7-300-34561-1

包装：平

内容简介

本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕习近平总书记关于城市工作的重要论述和中央城市工作会议的精神，系统梳理和阐释了人民城市理念的形成、内涵和意义；研究和阐释了人民城市建设的总体要求、主要目标、主要内容、评价指标；剖析了13个来自东部、中部和西部地区人民城市建设的实践典型，对其富有成效和特色的主要做法与创建启示进行了总结。本书既有理论概述，又有实践总结，可以为各级地方领导与相关部门推动人民城市建设提供借鉴，为广大人民群众积极参与人民城市建设提供参考。

作者介绍

王久高

安徽怀宁人，法学博士，北京大学马克思主义学院教授、博士生导师，党的建设研究所所长。主要研究中共党史党建、基层群众自治制度等。出版著作3部，在报刊上发表论文100余篇。主持国家社科基金项目、省部级项目等10余项。曾获全国高校思想政治理论课教师2017年度十大影响力标兵人物、2022年第十八届北京市高校教学名师奖等荣誉称号和奖项。

魏旋君

江西南昌人，管理学博士，北京交通大学应用经济学博士后，现为湖南省人大常委会委员，省人大监察和司法委员会副主任委员。曾为华中科技大学、中南大学兼职教授，现为北京交通大学国家经济安全研究院兼职教授。主编《三湘放管服》

《三湘思与行》等书。在《人民日报》等主流媒体发表多篇关于人民城市建设的研究成果。曾任职江西新余市市长、湖南永州市市长、益阳市委书记、江西和湖南省委副秘书长、湖南省政府驻上海办事处和驻北京办事处党组书记及主任。系第十一届、第十二届全国人大代表。

刘 辉

山东济宁人，清华大学创新领军工程博士，现任中国中建设计研究院有限公司城市规划设计研究院院长，兼任住建部宜居县城建设委员会委员、北京城市规划学会全过程工程咨询研究中心委员及北京土地学会理事。主持并参与国家重点研发课题、住建部试点研究课题及中建总公司课题等10余项，带领团队获6项实用新型专利，执行主编《中建设计：城乡规划设计发展与实践（2007—2019）》等书，牵头参与完成《城市公园绿地更新设计导则》《智慧社区规划标准》等6项标准，带领团队获省部级及以上奖项40余项。

潘东晓

安徽怀宁人，工商管理硕士，高级工程师，华高控股集团董事长。人民城市发展研究中心（人民城市智库）常务理事及数字中国委员会主任。在数字技术、石墨烯、城市数字经济平台建设等方面成绩突出，主持和参与了多项国家课题和国际、国家标准的制定，研究发布了多项行业研究报告。合作完成《大国创新引擎》《数字城镇创新发展》等书。曾获2023年“中国石墨烯创业功勋人物”荣誉称号。

目 录

第一章人民城市理念形成、内涵和意义

一、人民城市理念形成

二、人民城市理念内涵

三、人民城市理念意义

第二章人民城市建设总体要求

一、深刻领会原则要求

二、彻底实现五大转变

三、正确处理六大关系

四、明确把握工作重点

第三章人民城市建设主要目标

一、创新城市

二、宜居城市

三、美丽城市

四、韧性城市

五、文明城市

六、智慧城市

第四章人民城市建设主要内容

一、高质量的活力经济

二、全过程的民主政治

三、有核心的多元文化

四、保安稳的和谐社会

五、多样化的美丽生态

六、品质好的公共服务

七、配置优的公共设施

八、重效能的应急安全

九、全域化的智慧城市

十、全周期的科学管理

第五章人民城市建设评价指标

一、评价指标建构原则

二、评价指标主要内容

三、评价指标应用要点

第六章人民城市建设实践典型

一、上海：现代化人民城市的时代样本

二、北京：治理现代的人民首都

三、天津：安居乐业的革新城市

四、深圳：科技引领的公园城市

五、杭州：共建共治共享的幸福城市

六、福州：可持续发展的生态城市

七、青岛：现代创新的滨海城市

八、长沙：新型智慧的活力城市

九、西安：创新活力的文旅之都

十、成都：和谐相融的山水人城

十一、重庆：宜居宜业的人民之城

十二、昆明：美丽多彩的西南春城

十三、乌鲁木齐：多民族共建的“亚心之都”

后记

精彩样章

城市建设是国家建设的中坚力量，是中国式现代化的重要引擎，城市建设理论在宏观理论系统中也居于核心位置。在人民共和国，城市居民是顶天立地的存在；经济总量中，城市经济占国民经济的绝大多数。宏观理论系统中，城市理论贯通上下左右，拥有众多受众。宏观理论相当部分来源于城市，贯彻落实主要依赖于城市。新时代以来，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，奋力实现“两个一百年”奋斗目标、完成“五年规划”等各项任务，有赖于对人民城市理念的理解、贯彻、落实。城市建设和城市理论发展不只是它们本身的事情，而且是关系到党中央大政方针贯彻落实和国计民生的大事。在这个层面，本书研究的是一个重大课题，阐发的是一个利于今天、益于明天的主题，书写的是一个具有整体性、阐释性、创新性、实践性的宏大叙事，很有意义。

治学推崇根基，理论讲究根据，不打诳语。

2025年7月，中央城市工作会议在总结新时代人民城市建设的成就和经验的基础上，提出要建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。根据这一新的目标要求，

本书设一专章，分六节依次论证，呈现对创新城市、宜居城市、美丽城市、韧性城市、文明城市、智慧城市的理解。接到书稿后，首先翻开“韧性城市”这一节。它从理论溯源、实践探索、重要内容三方面展开。在重要内容方面，从安全宜居的空间格局、韧性智能的设施建设、高效全面的管理机制、及时有效的应急能力四个方面予以陈述。开卷有益，阅读此节，我成为一位早期受益者。

理论需要集成，评价注重综合。“人民城市建设评价指标”这一章介绍了三级指标体系，其中一级指标（经济、治理、文化、社会、生态、服务、安全、智慧、宜居、幸福）10个、二级指标28个、三级指标151个。仅文化指标，就包括文化资源、文化建设、文化吸引三类14项。其中，文化资源包括本地拥有世界自然和文化遗产数量、文物机构和博物馆文物藏品人均拥有数、公共图书馆人均拥有藏书册数、文化产业就业人数占总就业人数比重、文化机构及相关产业活动单位从业人员数量5项，文化建设包括文化产业增加值占GDP比重、居民教育娱乐文化消费占消费支出比重、居民综合阅读率、城乡社区综合性文化服务中心建成率、图书馆和博物馆县级覆盖率5项，文化吸引包括接待入境过夜游客人数、规模以上会展数量、群众文化机构举办展览参观人次、文化产业就业贡献率4项。这些都是探索性、研究性的，未必尽善尽美，新的指标还会不断涌现，从保基本看，能计算出这么多指标，需要绞尽脑汁、集思广益，一定会为构建权威、科学、被广泛接受和运用的人民城市评价指标体系起到重大参考作用。

本书考量了有关城市理论，当属理论与实践、思考同行动相结合，铺陈得当得体、能切中肯綮之作。全书分两块，理论一块，实践一块。理论方面，展示人民城市理念形成、内涵和意义，人民城市建设总体要求、主要目标、主要内容、评价指标等。实践方面，围绕创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧等六个城市建设要点，描绘上海、北京、天津、深圳、杭州、福州、青岛、长沙、西安、成都、重庆、昆明、乌鲁木齐的城市治理图景，鲜活而生动。这样的结构安排，多出于理论概述、实践提炼，多为一线达人之作，既非纯理论，亦非只是践悟，力求两者融会贯通。这样的作者，往往在探讨理论时想到可能性可行性，即让概念“多飞一会”，观念和逻辑再透亮些；着手实际工作时，问道寻理，就是让实践再深入些，聚焦精细些，角度变化些。从阅读体验看，“一山一水一风景”，想读理论的，看得到理性光亮；想看实操的，可得到可复制可推广的经验；想两者兼得的，更是风光绮丽，可获得理性与经验兼收并蓄的快乐。

由此，想起《城市世界》中的一段抒情文字：“城市可以是一个愉悦的场所，一个文化碰撞、新生事物孕育的场所，一个新思想和活动的熔炉，一个人们可以偶尔逃离小‘社区’令人局限而窒息的限制和管理的地方，一个人类未来的希望所在。”

城市好则国家好，城市强则国家强。近年来，我国城市建设的速度、质量、效能、效益都走在世界前列，城市理论学术同时取得重大进步。但是，城市理论学术建设与城市建设相比，还未有后者那么具体实在、群星璀璨、光芒四射，多是依稀见到它们走向世界舞台的身影。这既需众多专家学者苦干巧干，也需像本书作者这样兼具理论和实践双本领的一行人协同努力，把中国式现代化城市理论学术搞上去，建构同我国城市综合实力和国际地位相匹配的学科体系、学术体系、话语体系。当然，假以时日，作者团队继续把握好人民同城市的血肉关系，深层次探索人民城市的人民中心地位、人民主体价值、人民安全和幸福要求，人民城市人民建的内容和贡献，人民所需优良环境，总结好城市建设过程中政府推进城市治理体系和治理能力现代化、解决人民急难愁盼问题的经验举措，一定能发挥理论指导实践的更大作用；对智能条件下人民城市与传统城市的融合发展、城乡融合发展和可持续发展、城市学和人民城市学趋势走向、中外典型人民城市比较及其学理论证等课题，历时地、进行时地、将来时地分析，扎实又系统地钻研，城市理论学术也一定会结出更加厚实和独特的果实，增强理论学术赋能力量，生成城市建设与城市理论学术共振共鸣共进的新模式新通道，为“一个人类未来的希望所在”注入正能量。

是所望焉，不知作者尤其读者以为然否？尚希指正。