为了更好的向执法机构和人员提供执法素材和参考案例，以及向企业提供涉行政垄断合规的启示，本书结合反垄断法，总结出反行政垄断行为类型，梳理了反行政垄断典型案例，提炼相关审查规则要点，并对典型案例做出归纳，为反垄断执法人员、律师等提供参考和借鉴，以期更好地发挥典型案例的示范和指引作用。

林文，北*金诚同达（上海）律师事务所合伙人律师，首都经贸大学产业发展与知识产权研究中心特邀研究员，上海、湖南、湖北、甘肃、四川、重庆、西藏、贵州、内蒙古等地反垄断及公平竞争审查专家，安徽省人民检察院知识产权检察专家咨询员；The Legal500 2021亚太地区榜单“反垄断与竞争”推荐律师，曾任上海大学法学院兼职教授；擅长竞争法（反不正当竞争法、反垄断法）和知识产权法律服务，出版《互联网新型不正当竞争规制与司法判定》《反不正当竞争法律制度与实务技能》等著作17部，承办的多件案件被人民法院评为十大典型案件之一。

目录

上篇 行政垄断规制与反行政垄断执法概述

第一章 行政垄断规制

第一节 行政垄断规制的变迁

一、《反不正当竞争法》单一规制

二、《反不正当竞争法》与旧《反垄断法》双规制

三、《反垄断法》单一规制

第二节 《反垄断法》行政垄断修订内容及特点

一、行政垄断典型案例法条引用

二、行政垄断条文的修订

第三节 《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》

一、《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》

二、《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》的调整

第四节 公平竞争审查制度与行政垄断

一、竞争政策基础地位的确立

二、公平竞争审查制度的作用

三、违反公平竞争审查的责任

四、《优化营商环境条例》

第二章 反行政垄断执法

第一节 反行政垄断执法阶段

一、执法萌芽期

二、执法成长期

三、执法发展期

第二节 新旧《反垄断法》的执法选择

一、反行政垄断案件统计

二、新旧《反垄断法》的适用

三、典型案例反垄断法条引用

四、典型案例其他法规和规范性文件引用

第三章 反行政垄断基本知识

第一节 行政垄断分类与判定

一、行政垄断定义和分类

二、行政垄断判定规则

三、行政垄断例外和豁免

第二节 滥用行政权力

一、滥用行政权力的渊源

二、“滥用行政权力”的认定

三、行政垄断构成要件

四、排除和限制竞争的认定

五、排除和限制竞争的评估方法

第三节 执法建议权

一、建议权立法的争议

二、建议权的上级机关

三、建议权的适用

第四节 违反行政垄断的法律责任

一、行政处分

二、责令改正

下篇 反行政垄断典型案例评析

第一章 反行政垄断总则

第一节 行政垄断原则性规定

一、原则性规定构成要件

二、原则性规定的理解

第二节 行政垄断原则性规定的适用

一、典型案例的法律适用

二、典型案例违法特征

第三节 案例评析

一、查处难度较大

二、投诉举报是重要信息来源

三、涉及行业广泛

四、执法人员业务能力有待提高

第二章 行政限定交易

第一节 行政限定交易的立法

一、《反垄断法》的修订

二、相关规定的修订

三、限定或变相限定的理解

四、授权的依据

第二节 限定交易的类型

一、明确要求、暗示、拒绝或者拖延

二、限制投标人形式

三、设置不合理的资格库

四、其他行为

第三节 案例评析

一、“新居配”评析

二、公用事业类案件评析

三、判定分析的方法

第三章 协议型行政垄断

第一节 协议型行政垄断立法

一、协议型行政垄断立法规定

二、协议型行政垄断表现形式

三、协议型行政垄断范围

第二节 案例评析

一、政府采购不能成为抗辩理由

二、共享单车管理成难题

第四章 歧视性垄断

第一节 歧视性垄断立法

一、《反垄断法》修正

二、《价格法》第14条

三、《价格法》与价格行政管制

第二节 歧视性垄断行为的表现类型

一、价格歧视

二、技术歧视

三、针对性行政许可

四、设置关卡或者其他手段

五、妨碍的其他行为

第三节 案例评析

一、地域歧视性补贴违法明显

二、违法行为的多样性

三、税收优惠问题的隐蔽性

第五章 歧视性招投标

第一节 歧视性招投标立法

一、《反垄断法》修正

二、《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》

三、《招标投标法》和《政府采购法》

四、《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》

第二节 招投标的资质和评审标准

一、招投标的资质

二、招投标的评审标准

第三节 案例评析

一、地域歧视违法多样

二、新类型违法增加

三、法律竞合

第六章 不平等待遇

第一节 不平等待遇的立法

一、《反垄断法》修正

二、《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》

三、《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》

四、不平等待遇方式

第二节 不平等待遇案例评析

一、不平等待遇案例的分析方式

二、对不平等待遇的理解需要结合案情

三、违法案件变化趋势

第七章 行政强制垄断行为

第一节 行政强制垄断行为的立法

一、《反垄断法》修正

二、《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》

三、行为手段

四、强制或变相强制

第二节 行政强制垄断行为案例评析

一、变相强制违法频发

二、行政受益人具有特定性

三、以文件进行行政强制

第八章 抽象行政垄断行为

第一节 抽象行政垄断行为立法

一、《反垄断法》修正

二、《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》

三、抽象行政行为认定

第二节 抽象行政垄断行为案例评析

一、*规范性文件实施

二、违法形式多样性

三、法条引用